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拉美成中國的新「後院」

Fernando Caulyt, Astrid Prange2015年5月21日

中國總理李克強攜大規模經濟代表團訪問巴西、哥倫比亞、秘魯和智利。在巴西,他宣佈對該地區基礎設施予以「巨額」投資。

Brasilia Li Keqiang bei Dilma Rousseff
圖片來源: Getty Images/AFP/Evaristo Sa

(德國之聲中文網)中國總理李克強對巴西的訪問在兩國之間開啟貿易關係的新篇章。雙方共簽署35項合作協議,總價值超過500億美元。

最大的項目是所謂"兩洋鐵路",預計造價約100億美元。該鐵路將連接巴西的大西洋海岸與秘魯的太平洋港口Puerto Ilo,橫貫南美大陸。據巴西總統府的訊息,單單巴西境內的鐵路段就有4400公里長。

由此,巴西向中國出口大豆、肉類、穀物和鐵礦石的路徑將更簡便。"對中國而言,從拉丁美洲進口原材料的可靠性十分重要,"美國哥倫比亞大學全球經濟治理學教授特羅約(Marcos Troyjo)分析說。因此,北京將不惜花費重金擴建拉丁美洲的基礎設施。

不過,原材料出口並非中國對巴西巨額投資的唯一目的。巴西國務秘書利馬(José Alfredo Graça Lima)估計,中國還將繼續參加該地區的公開投標,並大舉投資巴西基礎設施的擴建,如港口、水電站、機場和軌道交通網路。

巴西不單向中國出口大豆和鐵礦石,還有飛機圖片來源: Getty Images

夢寐以求

對巴西而言,這筆刺激經濟的資金是夢寐以求的。由於經濟危機和整頓國家財政,總統羅塞夫(Dilma Rousseff)不得不大幅削減計劃中的基建投資。

"中國的500億美元將激活巴西經濟,同時推動對該國薄弱基礎設施的擴建,"德國漢堡全球與地區研究所(GIGA)拉美專家朗迪瓦(Ana Soliz Landivar)分析說。對中國而言,投入也有很大的長期效益。

朗迪瓦表示,兩洋鐵路降低了巴西與中國之間的運輸成本。對機場和航空技術的投資則有助於中國未來在巴西製造飛機,並從那裡向巴西鄰國出口。

如今,兩國間的貿易已是雙向的。中國國家主席習近平2014年訪問巴西時,巴西飛機製造商Embraer就已宣佈向中國兩家企業出售60架飛機。首批22架飛機的銷售合同將於今次簽署。

與此同時,中國汽車製造業向巴西和南美市場挺進。2014年,中國奇瑞汽車在巴西聖保羅州開設工廠。明年,中國江淮汽車的巴西分公司將在巴伊亞州再開設一家工廠。中巴合作的汽車將可從那裡出口至巴西鄰國。

習近平2014年訪拉美宣佈未來10年對該地區投資2500億美元圖片來源: Reuters

環保憂慮

不過,中國與拉丁美洲不斷加強的經濟合作也受到批評。特別是兩洋鐵路計劃引發環保人士的憂慮。他們擔心,如果鐵路按計劃穿越亞馬遜,熱帶雨林遭砍伐和發生火災的風險將無法預計。

目前將首先對環境和經濟影響進行可行性研究。除穿越亞馬遜盆地外,還有一個選項是走南線,讓玻利維亞也加入這一巨型項目中來。

GIGA專家朗迪瓦特別指出,共同投資計劃的風險與收益首先取決於項目實施的條件:"比如,工人來自中國還是當地?是否尊重當地的勞工法?兩洋鐵路這樣的巨型項目完工後,其控制、經營和管理權是否多數在拉丁美洲國家政府的手中?"

秘魯的拉美最大華人社區

早在2009年,中國就已取代美國成為巴西最重要的貿易夥伴。2014年,雙方貿易額達到780億美元,巴西擁有33億美元出超。習近平2014年曾訪問巴西、古巴、阿根廷和委內瑞拉,此次訪問是中國領導人第二次訪問該地區。

5月21日,李克強將離開巴西前往哥倫比亞。之後的拉美行程還包括秘魯和智利。中國在智利的經濟影響還難以察覺,但秘魯已與中國簽署自貿協定,此外該國還有拉美最大的華人社區。

在哥倫比亞,李克強將會晤該國總統桑托斯。中國也將投資哥倫比亞基礎設施擴建。數十年的內戰對該國基礎設施造成破壞。在中國與拉美超過2620億美元的貿易額中,這四國佔據57%。

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