(德國之聲中文網) 美國總統拜登周四（23日）簽署了一項法案，禁止從中國的新疆自治區進口產品，因為報導與消息顯示該地區的維吾爾人和其他少數民族遭到中國政府大規模鎮壓，其中還出現強迫勞動的情況。
人權組織聲稱，新疆有超過一百萬人被關在再教育營裡，指中國對新疆人民實施強迫勞動丶強迫絕育和再教育營等打壓措施。對此，美國國會提出《維吾爾族強迫勞動預防法》草案，並在上周由美國參議院投票通過。
該法具有什麼意義？
這項由民主黨和共和黨議員提出的法案，旨在成為迄今為止美國在新疆議題上發布最明確的訊號，那就是拜登政府不會允許中國從對維吾爾人的迫害中獲益。由於一些大公司游說反對該法，打擊新疆強迫勞動的立法最開始被美國國會擱置。
美國總統拜登周四簽署了一項法律，禁止從中國的新疆自治區進口產品。圖片來源： Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance《維吾爾族強迫勞動預防法》還規定對在新疆協助執行強迫勞動的中國人進行制裁。根據該法條款，只有那些能夠證明其產品不是透過強迫勞動製造的美國公司才會被免除從新疆進口商品的禁令。
新疆出口的一些主要商品是棉花丶番茄和用於太陽能板的多晶矽。這些品項在該法中被指定為「優先關注」的重點商品。美國海關和邊境保護局表示，去年美國從中國進口了約90億美元的棉花產品，其中20%的美國服裝含有新疆棉花。
法案通過的同日，美國英特爾公司在要求供應商按照新規定避開新疆出口的商品後，扭轉態度向中國道歉。
各界如何看待此消息？
美國國務卿布林肯在推特上寫道，他在今年早些時候會見新疆再教育營的倖存者丶家庭成員和倡導者時，曾承諾促進問責新疆迫害人權情況的制度。
針對法案通過，美國兩黨皆樂觀其成。最初提出法案的美國共和黨參議員魯比奧 (Marco Rubio) 表示：「許多公司已經採取措施審視他們的供應鏈。對於那些沒有這樣做的公司，他們將不再能夠繼續讓美國人在不知情的情況下，成為幫助中國政府進行種族滅絕的幫兇。」
民主黨參議員默克利 (Jeff Merkley) 在一份聲明中說，此舉將「對反對種族滅絕與強迫勞動發出一個響亮和明確的訊息」。他寫道：「現在我們終於可以確保美國消費者和企業在購買商品時，不會無意中成為中國侵犯人權行為的共犯。」
人權觀察中國主任理察森 (Sophie Richardson) 在推特上對此舉表示贊賞，並要求在國際刑事法院對中國進行反人類罪的審判。今年10月，曾有43個聯合國成員國要求到新疆進行實地調查。
不過有人權團體認為，該法案仍有不足之處。但美國國際宗教自由委員會維吾爾裔的副主席努裡-特克爾（Nury Turkel）表示，如果拜登政府向公司提供豁免，這個法案的效力可能被減弱。
北京：「美方阻遏中國發展的圖謀絕不會得逞」
針對拜登簽署涉疆法案，中國商務部和外交部都迅速作出回應。中國商務部周五（12月24日）發表聲明稱，對美國這種「經濟霸凌行為」表示強烈不滿、堅決反對，要求美方「立即停止政治操弄，立即撤銷各項涉疆制裁打壓措施」。
圖片來源： Imago Images 中國外交部表示，「美方破壞新疆繁榮穩定、阻遏中國發展的圖謀絕不會得逞」。在周五的例行記者會上，中國外交部發言人趙立堅稱，美方將所謂「維吾爾強迫勞動預防法案」簽署成法，「惡意詆毀中國新疆人權狀況，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，中方對此表示強烈憤慨、堅決反對」。他也指責美方「反復借涉疆問題造謠生事，實質是打著人權的幌子搞政治操弄和經濟霸凌，企圖破壞新疆繁榮穩定、遏制中國發展」。此外，這位外交部發言人也批評了美國的人權狀況，稱「『強迫勞動』和『種族滅絕』這兩頂帽子還是美國留著自己戴最合適」。
中國一再否認國際人權組織對於其在新疆大規模迫害維吾爾人與其他少數民族的指控。2014年，中國政府宣佈對其所謂新疆地區的分裂主義丶恐怖主義和極端主義進行掃蕩。此前，該地區曾發生了致命的恐怖襲擊。
從「再教育營」到「種族滅絕」：中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間，新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰，人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源： Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營，拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導，逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」，其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日，新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈，所有學員已經「結業」，開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年，中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
2020年7月6日，兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀，控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行，並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
在相當長的時期內，土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評，甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導，當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫，艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導，美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為，中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行，但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說，「種族滅絕是很難在法庭上證明的」，因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「，「基於某個群體的宗教，種族或民族背景，消滅全部或部分人口」。
2021年1月19日，在川普卸任前一天，美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示，他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
英國首相約翰遜認為，「認定種族滅絕是法律問題，但我可以說，我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過，英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
英國外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在聯合國人權理事會發言中指出，酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲，聯合國人權高級專員巴切萊（Michelle Bachelet）或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆，人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆：「新疆地區的大門始終是敞開的」。
加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議，認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕，稱該詞「極其沉重」，並表示在做決定前需要進一步審查。
荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議，稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte，圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「種族滅絕」這個字眼，因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，稱近年來新疆人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準，所謂「種族滅絕」沒有任何根據，並稱2018年新疆人口增長出現下降，是全面落實計劃生育政策的結果，也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年為16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
但包含國際特赦組織和人權觀察在內的國際人權組織都在報告表示，中國正在新疆實施反人類罪。人權觀察在其報告內說：「有多達一百萬人被中國政府任意拘留在300至400個設施中，其中包括再教育營丶審前拘留中心和監獄。」
人權觀察補充說：「新疆當地法院在沒有正當程序的情況下，作出了嚴厲的監禁判決，僅僅因為向維吾爾人的家庭成員發送伊斯蘭宗教錄音或下載維吾爾語的電子書，就將他們判處數年監禁。」
(路透社丶法新社等)
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