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拜登補貼政策勝川普 歐盟很受傷

2022年11月30日

今年8月,美國總統拜登簽署了價值4300億美元的《通膨削減法案》,這使得拜登政府對美國經濟補貼的程度遠遠超過前任川普,包括德國汽車製造商在內的大量歐洲企業成為這一法案的受害者。

有跡象表明,拜登在今年8月份簽署的價值4300億美元的《通膨削減法案》開始對綠色技術的投資產生吸引力,並讓這些投資開始遠離歐洲的製造業大國。
有跡象表明,拜登在今年8月份簽署的價值4300億美元的《通膨削減法案》開始對綠色技術的投資產生吸引力,並讓這些投資開始遠離歐洲的製造業大國。圖片來源: Samuel Corum/UPI Photo/IMAGO

(德國之聲中文網)對於瑞典綠色電池製造商Northvolt來說,選擇在歐洲最大的汽車製造國——德國建造電池生產廠原本是一件理所當然的事。但是美國總統拜登簽署的《通膨削減法案》(IRA)為綠色科技生產商提供高額補貼的新法規,讓Northvolt公司開始變得猶豫不決。

該公司首席執行官卡爾森(Peter Carlsson)說,如果Northvolt在美國建造一家生產電動車電池的工廠,將會獲得高達8億歐元的補貼。

美國給出的補貼數額是德國政府可以拿出來的補貼的4倍。再加上美國能源價格比德國便宜得多,Northvolt正在考慮推遲在德國北部城市海德(Heide)建造電池生產廠的計劃。

卡爾森坦承:「現在我們可能會優先考慮在美國的擴張,而不是在歐洲。」

最近幾周,其他一些公司的高管也都表達了類似的看法。有跡象表明,拜登在今年8月份簽署的價值4300億美元的《通膨削減法案》開始對綠色技術的投資產生吸引力,並讓這些投資開始遠離歐洲的製造業大國。

《通膨削減法案》給與與綠色技術相關的投資稅收減免優惠,同時也為購買在北美地區生產的電動車及其它綠能消費品提供大幅優惠。

美國是德國汽車出口的主要市場。在《通膨削減法案》的補貼政策之下,德國汽車製造商及供應商都成為該法案的最大受害者之一。

德國工商大會(DIHK)10月所做的一項調查顯示,39%的受訪企業表示希望增加在美國的投資,相比之下希望增加在歐洲投資的企業比例為32%。

德國工商大會外貿主管特萊爾(Volker Treier)在接受路透社採訪時說,美國德國商會已經注意到,德國在美國的投資正在增加,汽車行業尤為明顯。

西門子能源全球首席執行官布魯赫(Christian Bruch)說:「如果我們什麼都不做,出走美國的企業就會變得更多。」

德國經濟部長哈貝克在接受《商報》採訪時說,「新一代技術不選擇留在歐洲的風險浪潮」是存在的。他認為,創新是幫助歐洲擺脫能源危機的關鍵。

德國社民黨黨主席克林拜爾( Lars Klingbeil )對路透社表示,工業界的就業崗位可能「會從德國和歐洲消失」。

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歐美在豁免問題上爭執不休

德國經濟部長哈貝克和法國經濟財政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)上周共同敦促歐洲對美國《通膨削減法案》做出強硬回應。他們說,《通膨削減法案》違反了世貿組織的規則。

10月25日,中俄兩國代表在世貿組織貨物貿易理事會上對《通膨削減法案》表達了關切。但是到目前為止,還沒有哪個國家就《通膨削減法案》可能引起的不公平競爭向世貿組織提起訴訟。

歐盟和美國正在進行談判。美國可能會撤銷該法案的部分內容,或者效仿墨西哥和加拿大的做法,為歐洲公司獲取相關豁免。

法國總統馬克宏也會在本周訪美的時候努力說服華盛頓方面,特別是西方盟友共同面對來自中國日益加強的競爭的時候,削弱歐洲國家公司的法案不符合同盟共同利益。

相關問題將在12月5日召開的歐盟-美國貿易和技術委員會會議上進行商討並尋求解決。

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調整產業政策?

德國目前對歐洲自滿情緒的批評和要求引入措施以提高競爭力的呼聲越來越高。

德國經濟部長哈貝克說,「更加快速的(項目)決策、適當的補貼和其它針對公司企業的財政支持」是當前較為可行的解決方案。

他說,歐洲本身擁有大量資金可以為成員國綠色科技產業提供投資補貼,但問題存在於如何快速調動並從地區和國家主管部門獲得必要的許可。

德國綠色電池公司CMBlu Energy首席執行官蓋格勒(Peter Geigle)在接受《法蘭克福匯報》採訪時說,時間壓力是迫使其公司在美國設廠的主要原因。他說:「我們無法承受在歐洲要花12年的時間建設一座氫工廠的時間成本。」

大眾汽車轎車首席執行官舍費爾(Thomas Schäfer)周一指責歐盟仍在堅持過時且充滿官僚主義作風的國家援助政策,雖然推動了地區發展,但對工業整體發展沒有提供必要的保護和改造。

他表示,歐洲亟需新政策工具來避免當地的去工業化風險,「我們已經沒有時間可以浪費了」。

(路透社)

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