(德國之聲中文網) 英國首相約翰遜(Boris Johnson)周三 (2月24日) 在回答倫敦是否會因為新疆維吾爾人的待遇問題而抵制北京冬奧會時說,英國通常不贊成抵制體育賽事。
他說:「我們通常不贊成在這個國家支持抵制運動......這也是這個政府的長期立場。」但他也強調要關注針對維吾爾人的「駭人聽聞的行動」。
路透社報導,除了是否抵制北京冬奧,如何與中國這個世界第二大經濟體做生意,一方面又不會成為人權侵害的幫兇,成了世界各國政府的難題。
經濟現實上來看,中國是一個巨大而重要的市場,新疆人權侵害爭議則是道德關切,這關乎到許多民主國家的價值選擇。
在英國議會中,政府與議員因此正就對中國的貿易立法上演激烈爭論。雖然英國目前沒有尋求與中國達成自由貿易協議,但議會兩院的立法者都希望有辦法阻止政府未來這麼做。主因就是中國被美國認定犯下種族滅絕罪,加拿大議會隨後也全票通過認定這樣的定義。
雖然北京持續否認這些指控,但英國也譴責中國對維吾爾穆斯林的酷刑、強迫勞動和絕育,並稱這些行為具「工業化規模」。
英國政府表示,新疆人權侵害是否到達「種族滅絕」的程度應由法院裁決,立法者也不應該建立一個由法院裁決決定貿易政策的體系,讓司法機構和議會之間的界限變得模糊不清。
英國政府部門的官員表示,若等法院作出裁決可能太慢,不應該以此阻擋有關的貿易安排。
除非倫敦與北京開啟貿易談判,不然這種程序之爭都還只是假設性的。不過可以看出英國議會中輿論洶湧,認為約翰遜應該在新疆問題上對中國施加更多壓力。
上議會院的議員奧爾頓 (David Alton)周二 (2月24日)說:「我們未能預測種族滅絕,未能防止種族滅絕,未能保護種族滅絕的受害者,未能起訴種族滅絕的肇事者。」
約翰遜的權威考驗
到目前為止,英國政府已經阻止了一項可能導致國內法院下令否決交易的提案,該提案有關於如何監督與涉嫌種族滅絕方的貿易交易。英國政府表示,這樣的裁決將耗費大量時間。
目前一項新的提案賦予英國議會司法委員會決定潛在貿易夥伴是否正在實施種族滅絕的權力。雖然政府反對,但本案在23日已由上議院通過,接下來就等下議院批准。
英國政府尚未闡明其對上議院提案的立場,路透社報導,如果約翰遜選擇反對最新的提案,很有可能面臨更多批評,特別在脫歐後,英國正努力自己重塑為國際舞台上的一股正能量,一方面擔任七國集團主席,另一方面主辦全球性的氣候會議。
從「再教育營」到「種族滅絕」:中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間,新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰,人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源: Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營,拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩(Andrian Zenz)的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導,逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
圖片來源: AFP/G. Baker中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」,其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日,新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈,所有學員已經「結業」,開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
圖片來源: Reuters/T. Peter人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年,中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. Parks2020年7月6日,兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀,控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行,並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/P. Dejong在相當長的時期內,土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評,甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導,當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫,艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
圖片來源: Murat Kula/AA/picture alliance美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導,美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為,中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行,但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說,「種族滅絕是很難在法庭上證明的」,因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「,「基於某個群體的宗教,種族或民族背景,消滅全部或部分人口」。
圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance2021年1月19日,在川普卸任前一天,美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示,他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
圖片來源: Saul Loeb/REUTERS英國首相約翰遜認為,「認定種族滅絕是法律問題,但我可以說,我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過,英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
圖片來源: Jeff Overs/PA Media/BBC/dpa/picture alliance英國外交大臣拉布(Dominic Raab)2月22日在聯合國人權理事會發言中指出,酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲,聯合國人權高級專員巴切萊(Michelle Bachelet)或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆,人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆:「新疆地區的大門始終是敞開的」。
圖片來源: Ashraf Shazly/Getty Images/AFP加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議,認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕,稱該詞「極其沉重」,並表示在做決定前需要進一步審查。
圖片來源: Sean Kilpatrick/The Canadian Press/ZUMAPRESS.com/picture alliance 荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議,稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte,圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示,政府不想使用「種族滅絕」這個字眼,因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
圖片來源: Bart Maat/ANP/AFP/Getty Images新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》,稱近年來新疆人口持續增長,其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準,所謂「種族滅絕」沒有任何根據,並稱2018年新疆人口增長出現下降,是全面落實計劃生育政策的結果,也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示,新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右,其中2014年為16.44‰。但2018年,新疆的人口出生率降至10.69‰,2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
圖片來源: Imago-Images/H. Lucas 翻譯: 鄒宗翰
責編: 楊威廉
來源: 路透社
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