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中國尋求推動阿富汗和談

苗子/ 樂然 (路透社)2014年11月12日

中國提議設立一個論壇,以重啟陷入停滯的阿富汗政府與塔利班武裝之間的談判。

Afghanischer Präsident Ashraf Ghani in Peking
加尼在北京出席伊斯坦堡进程會議圖片來源: Reuters/Takaki Yajima

(德國之聲中文網)路透社獲得的文件顯示,中國提議設立"和平與和解論壇",阿富汗官員稱該論壇將集合阿富汗、巴基斯坦、中國和塔利班指揮層代表。

這一計劃在日前舉行的有關阿富汗未來的"伊斯坦堡进程"會議上得到討論。目前正值美國領導的戰鬥部隊歷經13年戰爭後準備從阿富汗撤退之際。

如今,塔利班武裝以及基地組織仍時常對軍隊和平民目標發動攻擊。此前試圖將塔利班納入政治體系的努力均告失敗。

目前鮮有跡象顯示,中國會取得其他幹預國所未曾獲得的成功。但北京願意像美國此前所嘗試的那樣出面調停,顯示中國在阿富汗的角色正在不斷增大。

據阿富汗總統加尼(Ashraf Ghani)的助手表示,中國的計劃尚未正式宣佈,因為加尼希望有更多時間來觀察塔利班和巴基斯坦是否願意加入。

前總統候選人、現為加尼顧問的蘇坦佐伊(Daoud Sultanzoy)表示,這是非常重要的第一步,一旦各就各位、時機成熟後,就會發表正式的聲明。

中國則表示,並非尋求填補美國年底撤軍後的真空。中國在阿富汗已經有所參與,包括為緝毒培訓提供資金支持,以及有關石油與銅礦的開采協議。

華盛頓仍將是阿富汗的主要出資國,數千名士兵預計將留在該國負責培訓和反恐任務。

中國與阿富汗僅有很短的邊境,是幾乎難以穿越的山脈走廊。但北京更大的安全憂慮是希望獨立的維吾爾人會利用北約撤軍後的安全真空。有說法認為,數百名維吾爾人藏身於阿富汗與巴基斯坦邊界的部落地區。

阿富汗高級外交官員表示,中國在新近北京會議上的提議令與會者頗為意外。出席會議的加尼對中國的訪問是其上任以來首次外訪。

加尼與習近平在北京圖片來源: AFP/Getty Images/Wang Zhao

"促成者的角色"

阿富汗一名不願透露姓名的官員向路透社提供了一份文件草案。

隨同加尼訪華的一位阿富汗官員表示,如果阿富汗同意,中方將邀請塔利班訪華,中方"願意扮演促成者的角色"。

阿富汗認為巴基斯坦對阿國內的不穩定負有很大責任,指責伊斯蘭堡藏匿武裝分子,要求其公開承諾支持和平進程。

阿富汗官員稱,希望巴基斯坦以更公開的態度表達支持,而中國這一巴基斯坦的緊密同盟的參與,將有助於實現這一目標。

加尼顧問蘇坦佐伊表示,中國此舉也是出於自身穩定的考慮。與此同時,中國對巴基斯坦的影響力是巨大的。

中國政府未向路透社作出回應。不過本周,中國駐阿富汗大使在喀布爾一次討論會上強調對該國和平進程的支持,並借此機會提醒加尼作出的打擊對中國構成威脅的武裝分子的承諾。

巴基斯坦表示願與北京及其它各方合作,但希望首先澄清該進程的具體細節。

阿富汗政府希望達成和平協議。2001年底美國領導的聯軍將塔利班趕下台。但如今,阿富汗本國的軍隊實力仍不足夠。

分析人士認為,中國或許比美國更有可能成功重啟和平進程,主要是由於中國與巴基斯坦的緊密關係。

阿富汗分析師網路的魯提希(Thomas Ruttig)表示,儘管不能保證會帶來變化,但肯定值得一試。他說,中巴關係比美巴關係緩和得多。

塔利班一名發言人向路透社表示,其政治領導層需要先討論一下此事。

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