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提勒森開啟亞洲之行 北韓是首要議題

2017年3月15日

美國國務卿提勒森首次訪問亞洲,旨在加強與中日韓合作,應對北韓核威脅。同時,也彰顯「美國優先」並不意味著美國在外交上退出亞洲。

Mexiko US-Außenminister Tillerson  Benito Juarez international Airport
圖片來源: Reuters/C. Barria

(德國之聲中文網)中日韓三國對於北韓的核試驗、彈道導彈試射有著共同的憂慮,但如何應對,卻有很大的意見分歧。與此同時,中美兩大國之間關係,也有很多未知數。

日韓兩國都有美國駐軍,也都在北韓導彈的射程之內,均支持美國加強對平壤的外交與經濟施壓。美國海軍第七艦隊稱,美日韓海軍周三(3月15日)在朝鮮半島以东、日本以北海域舉行導彈防禦訊息共享演習。

中國對於如何應對傳統盟國北韓則有些矛盾,因為也擔心北韓政權崩潰。

除軍事情勢緊張、歷史問題之外,如今再加一個因素:對於川普政府外交政策的不確定性。

提勒森周三晚抵達東京,開始為期四天的三國之行。對於不安的盟國而言,或可提供一些安慰。周四,他將與日本首相安倍晉三和外相岸田文雄會晤。

這位前埃克森美孚總裁就任國務卿六周來保持低調。美國國務院的通訊員協會周三表示失望,因提勒森亞洲之行沒有外交記者團隨訪。

川普外交政策的不確定性

川普当選總統在亞洲國家引發擔憂。在去年的選戰期間,川普曾質疑日韓等盟國是否對自我防禦做出足夠努力,是否應擁有自己的核武器。他還對美中外交的基本原則提出疑問。

不過,就任總統以來,川普平息了部分憂慮。

上月,川普在佛羅裡達莊園接待安倍晋三。提勒森本周六訪問北京,預計將安排中國國家主席習近平的訪美事宜。

2月,安倍訪問美國圖片來源: Reuters/J. Bourg

天普大學東京校區當代亞洲研究所所長杜亞雷克(Robert Dujarric)向美聯社表示:"美國的盟國日本與韓國希望知道,美國將繼續為兩國提供防禦保障,同時在處理對華關係和北韓問題時會顯示一定程度的敏感和外交技巧。"

北韓問題的"新"態度

北韓將是提勒森此行的首要議題。美國國務院表示,提勒森將就"新"態度進行磋商。

美國政府官員稱,包括軍事在內的選項都在考慮之內。但跡象顯示,美國首先希望現有的對朝制裁措施能全力落實。

目前美國並未顯示出與北韓談判的強烈意願,除非平壤承諾棄核。而平壤沒有發出任何這樣的訊號。

據美聯社報導,北韓去年進行了兩次核試驗和24次彈道導彈試射。這令華盛頓憂慮,北韓是否會很快研發出可抵達美國本土的核導彈。川普则斷定這不會成為現實。

目前,美國正與韓國進行年度軍事演習,北韓視之為侵略的排練。作為回應,北韓上周向日本海發射四枚彈道導彈。而次日,美國即開始將薩德反導系統的裝備運往韓國。

這引起與中國關係的緊張。北京擔心,薩德的雷達會窺探中國領土,削弱中國的核威懾力。美國則表示該系統僅針對北韓。

繼東京之後,提勒森將訪問韓國。朴槿惠上周被彈劾後,溫和派的文在寅有望接任總統。朴槿惠任內與華盛頓孤立北韓的政策步調一致。

提勒森訪問的最後一站將在北京與多名中國高層官員會晤。中國近期宣佈今年暫停從北韓進口煤炭,以遵守聯合國對北韓的制裁決議。對北韓來說,煤炭出口是重要的收入來源。

周三,中國總理李克強呼籲各方重返談判桌。裁軍換援助的談判已中斷多年。上周,中國外長王毅表示,北韓與美韓就像兩組不斷加速的列車,互不相讓,難道雙方都做好了迎頭相撞的準備嗎?

苗子/洪沙(美聯社)

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