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搭乘「東方快車」的最後機會

雨涵/文山/洪沙(美聯社、法新社等)2015年3月31日

由中國主導的亞投行到了申請加盟的最後期限,目前已經有40多個國家成為創始成員國或是已經遞交意向確認函。日本周二表示目前沒有計劃加盟該機構。

Hochgeschwindigkeitszug (CRCC)
中國為土耳其承建的高鐵列車圖片來源: picture alliance/Photoshot

(德國之聲中文網)據美聯社報導,日本目前沒有加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIB)。周二,日本內閣官房長官菅義偉表示,該國仍在就該地區性金融機構究竟將如何管理尋求答案。"從今天的情況來說,日本不會申請加入亞投行,我們也沒有從中國方面就上述問題得到明確的解釋。"

此前,北京方面將3月31日設定為申請成為亞投行創始成員國的最後期限

美國方面始終表示,這家總部設在北京的地區性投資銀行必須與現存金融機構進行合作,其中包括由日本主導的亞洲開發銀行(ADB)、由美國主導的世界銀行(World Bank)以及國際貨幣基金組織(IMF)。華盛頓擔心,亞投行可能會在缺乏充分環境、勞動和社會保障的情況下為一些項目提供貸款。

但是隨著越來越多的主要西方國家和美國在亞洲的盟友紛紛表示有意加盟,美國感覺在這個問題上受到了孤立。

「日本是美國值得信賴的夥伴」

日本內閣官房長官菅義偉圖片來源: Yoshikazu Tsuno/AFP/Getty Images

不過菅義偉也並沒有說日本未來絕不參加亞投行。近日,日本財務大臣麻生太郎(Taro Aso)暗示加入是可能的,但這個議題目前遇到了挫折。日本媒體周二報導稱,執政的自民黨仍然在綜合考量形勢。

據共同社報導,首相安倍晉三對自民黨內高層表示:"沒有必要匆忙地加入。"他暗示,日本考慮加入亞投行的做法忽略了其強大盟友美國的感受,並補充道"現在美國知道日本是值得信賴的"。

菅義偉否認日本在爭取更多的時間來作出決定。"我們希望確認(亞投行)有明確的治理規則",他說,"我們還希望確認不會有出資方的利益受到損害。"

據法新社援引英國《金融時報》報導,此前日本駐華大使木寺昌人在接受採訪時表示,日本有可能在幾個月之後參加亞投行,這一做法可能會使得美國成為唯一置身事外的大國。
但菅義偉周二表示,木寺大使沒有發表過上述評論,日本在亞投行問題上的立場沒有改變。

亞投行「朋友圈」擴大超40國

到目前為止,包括澳洲、英國、法國、德國、義大利和俄羅斯等在內的許多國家都表示了申請參加亞投行的意向,儘管華盛頓和日本在此問題上持懷疑態度。周一,台灣方面也表示將提交正式的加入申請。截至3月31日記者發稿時,該開發機構已經擁有正式創始成員30個,另外還有至少15個國家提出了申請,包括法國、德國、義大利、土耳其、奧地利、韓國、俄羅斯、荷蘭、巴西、喬治亞、丹麥、澳洲、埃及、芬蘭和吉爾吉斯斯坦。

筆者注意到,新華社一篇關於亞投行「朋友圈」不斷壯大的報導文章中沒有提到台灣。但是據路透社周二報導,台灣政府已決定在31日之內向中國遞交參與亞投行的申請意向書,積極參與並爭取中國主導的亞投行所衍生的商機。至於中國方面是否會接受這一申請目前還不得而知,況且倘若真的加入的話還可能會涉及到台灣在該機構中的名稱和地位等敏感問題。此外,挪威方面也表達了申請加入的意向。

雖然來自五大洲的眾多國家都爭相搭乘亞投行這趟「東方快車」,但是關於這一開發機構還存在很多關鍵問題有待進一步討論和博弈。據目前的情況來看,亞投行的總部應該是要設在北京。《中國經濟周刊》報導稱,金融街正在建設中的一片工地應該就是未來亞投行總部大廈之所在。此外,關於首任行長應該由誰來擔任,哪些國家可以提供副行長人選,創始成員國股權如何分配,中國是否確實要放棄所謂否決權,投資的風險和機遇等問題目前都是懸而未決。

根據中國方面公佈的計劃,亞投行將於4月15日公佈意向創始成員國名單,在今年年底之前,亞投行章程將完成正式生效程序,就此完成組建工作,並開始投入營運。

德國已經申請加入亞投行(圖為德財長朔伊布勒與中國副總理馬凱握手)圖片來源: picture-alliance/ZUMAPRESS.com/Xinhua/Zhang Fan
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