（德國之聲中文網）數月來，分析家就不斷呼籲結束英國的兩黨政治，但今年5月7日的大選結果卻超出了人們的期待：英國保守黨大獲全勝。保守黨在下院所有650個議席中佔有331個，並非壓倒性多數。但這改變不了一個事實，即保守黨20年來第一次毫無疑義地贏得了下院大選。

跡象顯示，卡梅倫首相正計劃利用這一多數的優勢進行大刀闊斧的福利政策改革、縮小國家的活動範圍並重新定義英國同歐洲的關係。為議會並非明顯的多數指明一個共同方向，是一巨大的挑戰。在同自民黨共同執政5年之後，卡梅倫很可能向右轉並籠絡議會帶有反叛精神的保守黨後排議員。

新政府成立僅一周，但已開始忙於啟動之前因自民黨在議院阻撓而擱淺的法案。保守黨計劃在執政100天內廢除"人權法"，將之嵌入該國"權利法案"。法律專家認為，這將是英國新政府的難點。保守政府還計劃推出旨在擴大警察監督網路权限的法案，此前自民黨出於民權理念拒絕了以上設想。此外，保守黨還考慮，出台法案，在僅影響英國的事務上，給予首相否決權。

獨立智庫"公共事務"（ ResPublica）主任萊尼（Ed Rennie）對德國之聲表示，應當注意保守黨是否信守諾言實施減稅。"他們無法再拿出自民黨作盾牌。他們許諾進行大動作改動，但承諾必須建立在穩固健康的經濟發展基礎上。社會福利會大幅削減。"

一些保守黨後排議員不喜歡卡梅倫推進現代化的計劃，較之以前在聯合政府中處處受到牽制，現在佔據著微弱多數後，他們具備了更強的出擊力。這一點也可能重新開啟該黨的歷史性分裂。卡梅倫說，對重新允許捕獵狐狸將舉行自由投票，而此舉被看作是卡梅倫安撫這些議員的嘗試。

重新談判同歐盟的關係

保守黨發出的核心許諾是在2017年前就歐盟事宜舉行公投。這也是那些後排議員們鼓動的結果。卡梅倫會發動宣傳攻勢，鼓勵英國留在歐盟之內，但假如公民的意願是退出歐盟的話，他也會尊重民意。議員中那些歐洲懷疑論者將變得更為舉足輕重，因為政府依賴的議會多數將取決於他們。

對卡梅倫而言，最重要的是英國重新與歐盟談判，而不是全盤撤退。他希望，如果改革能夠按照他的設想進行，歐盟的指令將可以得到貫徹，他也將拒絕歐盟懷疑論者的聲音。不過，這一挑戰不可小覷。

還有一些事宜都是內容性的，比如修改"越加緊密聯盟"條款（ever closer union）。但條約的改動非得大動干戈，一些國家必須為此舉行全民公投。

拯救大不列顛的完整版圖

下屆議會另一項卡梅倫面對的憲法事宜是大英國協的地位。去年蘇格蘭就獨立公投之後，蘇格蘭民主黨在本次大選中幾乎贏得了所有選區的席位。該黨的崛起讓卡梅倫發出"讓大不列顛完整化"的誓言。

智庫德莫斯（Demos）研究主任歐利亞 （Duncan O'Leary）說，"權力，包括增減稅收的權力將下放給蘇格蘭，使其繼續留在'更為聯邦'的英國國內。""沒有人知道，這究竟夠不夠達到'讓大不列顛完整化'的長久目標，但就短期而言，假如英國公投結果是離開歐盟，那麼針對蘇格蘭獨立將會舉行另外的一次公投。"

另一些分析家也認為，如果蘇格蘭民族黨在今後的選舉中連連獲勝，他們會呼籲舉行下屆獨立公投。目前來看，所謂的"最大限度自治"即包括政治上下放所有權力，得到大部分蘇格蘭人民的支持。看來這一選項不失為卡梅倫政府目前最可操作的一步棋。

獨立智庫"公共事務"（ ResPublica）主任萊尼表示，繼續關注保守黨內部反對全部政治權力下放蘇格蘭的討論，但不僅是保守黨，工黨和蘇格蘭民主黨內都有這樣的聲音。"但我們的論點是，給予蘇格蘭'最大限度自治'將能夠拯救大不列顛的完整版圖。"