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政要玩推特 外交小助手?

Peter Hille2015年6月28日

從閉門談判到推特平台:如今的政府首腦、外交官員也會利用社群網站來幫助他們進行外交活動。不過在這個數字化時代,並不是每個政客都是遊刃有餘的推特高手。

GMF 2015 Plenary session How technology is redefining diplomacy
圖片來源: DW/M. Magunia

(德國之聲中文網)4月2日伊朗核談判的問題上出現了積極的變化,從推特上話題標籤的更改就可見一斑:這一天推特上的標籤#IranTalks (#伊朗對話)改成了#IranDeal(#伊朗協議)。談判領導人以此明確地表示,伊朗5+1核談判上出現了突破。外交途徑取得了勝利--這個勝利是借助推特等社交網路的輔助取得的,這種外交手段也被稱為"推特外交"(Twiplomacy)。

經過多年的艱苦對話,激烈的交鋒和妥協談判,公開探討和閉門會議,伊朗外長扎裡夫(Javad Sarif)、美國國務卿克裡和德國外長施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)都在社群網站上對實現突破表達了欣慰之情。根據咨詢公司"博雅公共關係公司"的調查,推特已經成為各國政要的一個重要傳播工具。它不僅受到外交部長的青睞,每三個國家中,就有兩個國家的領導人是這個社交平台的使用者。另外有超過4000名大使和外交代表也都是推特用戶。荷蘭國際關係研究所高級研究員梅裡森(Jan Melissen)表示:"由此外交活動的影響範圍更廣了。人們對外交官的工作有了進一步的瞭解。不過,人們也會看到他們工作中犯下的錯誤。"

荷蘭國際關係研究所高級研究員梅裡森在德國之聲全球媒體論壇上圖片來源: DW/M. Magunia

在重要的談判中,比如核問題的談判,一條冒失的推文也可能會起到適得其反的作用。英國首相巴麥尊19世紀中期手中拿著第一份別人遞交給他的電報時曾驚呼說道:"上帝啊,這是外交的終結。"不過這句話未能成真,這種新技術並沒有讓外交使團消失於歷史的舞台,反而成為了外交官們慣用的通訊工具。

推特和其他的社交平台可能也會與電報有著相似的命運。聯合國新聞部門負責人蘇厄德(Deborah Seward)表示,外交官們和政治人物在使用這個新媒體的時候遇到的一個挑戰是:"他們必須改變語言習慣,放棄那些令人難懂的縮句,寫一些通俗易懂的語句。"她與梅裡森以及其他專家在德國之聲全球媒體論壇上進行了數字技術如何改變國際關係的討論。新戰場:Youtube

敘利亞內戰爆發後,網路上可以看到許多在衝突現場拍攝的照片圖片來源: Getty Images

這種改變主要不是由政治人物的推文促成的,而是數百萬推特用戶的推文來實現的。他們時刻都會在推特上傳圖片、影片和文字表達自己的意見。政府首腦們認為,這是一種他們難能控制的"洪水之勢"。英國BBC主持人高英(Nik Gowing)表示:"這是一個讓政府難以適應的挑戰。"

獨裁者也在反擊,他們的所做作為被拍下來上傳到網路,不過他們卻表示,這些影片證據都是"漫天謊言"。這是2007年緬甸軍政府對示威民眾進行鎮壓後,面對網上圖片影片做出的反應,或者是,敘利亞阿薩德政府把網路活動人士稱為引起"謊言海嘯"的始作俑者。

不過在數字化時代,錯誤的訊息和鼓吹宣傳並不少於之前。在烏克蘭衝突議題上,俄羅斯積極利用媒體;恐怖組織"伊斯蘭國"也擁有十分現代化的公關策略。荷蘭國際關係研究所高級研究員梅裡森認為,不使用數字媒體的外交官就太落伍了。

全球媒體論壇播放了一段德國外長施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)向與會者發表的講話,他發出警告,不要對數字外交抱有過高期望:"與在網路上公佈衝突地區大量照片相比,傳統外交途徑看起來速度緩慢,方法老舊。但是外交談判,徹夜溝通,交涉和妥協都是需要時間的。"

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