敘利亞問題上歐盟分歧明顯
2013年2月19日(德國之聲中文網)歐盟對敘利亞的武器禁運於今年3月1日就將到期,因此現在必須做出新的決定,是延長舊決定,還是終結這個決定。英國方面小心提出了改變對敘武禁的要求。英國外交大臣黑格在布魯塞爾表示,"國家聯盟"名下的反對派各方已被承認是敘利亞人民的合法代表,對他們的支持,不僅應該在政治與外交層面,同時也應該向其提供裝備。
英國還認為,裝備援助的範圍應該廣泛。黑格雖然沒有直接說出"武器"一詞,但與會各方都很清楚英國政府的真實想法。英國是這樣論證的:目前的武禁對敘利亞政府軍和反對派都產生影響。但阿薩德軍隊可以從其他國家獲取軍事裝備,相比之下,反對派的武器則不堪一擊。
防彈背心與探測器
法國原先支持英國的立場,但遭遇激烈批評之後,變得閃爍其詞。在布魯塞爾,英國外相聽到的相關評論有時相當刻薄,比如盧森堡外相阿瑟伯恩(Jean Asselborn)說,"敘利亞缺少的東西很多,不光是缺少武器。"奧地利外長施賓德雷格(Michael Spindelegger)認為,"我們在那裡的困難已經夠多了。"德國外長韋斯特韋勒的言辭更為客觀些:"一旦解除武禁,敘利亞便會出現軍備競賽",會有更多受害者。一些外長聲稱,很難阻止武器最後到達錯誤的一方。簡而言之,反對解除武禁一派非常強大,這樣,向敘利亞反對派提供武器的建議不攻自破。
會議達成的是一項妥協:將目前的武禁延長3個月。附加條款是,未來可以提供非殺傷性器材以及技術器械,旨在幫助平民。這些器材都包括些什麼內容,還有待專家和法學者的評估。德國外長說,可以包括比如防彈背心和探測器等。武器被明文排除在外。
不給安理會造成更大分裂
歐盟在敘利亞問題上仍然認為,聯合國安理會以及國際特使卜拉希米(Lakhdar Brahimi)扮演最重要的角色。但在安理會最大的阻礙來自俄羅斯,直到目前,莫斯科還在繼續支持敘利亞政府。儘管如此,瑞典外相比爾特(Carl Bildt)警告歐盟不要單獨行事:"我們的行動可能造成安理會的更大分裂,並延長衝突的時間,這是敘利亞政府求之不得的。"在比爾特看來,結束武禁顯然就是這樣一個帶來嚴重後果的步驟。
對反對派態度遲疑
至於敘利亞反對派是否具備相應的能力,歐盟外長的態度也莫衷一是。奧地利外長施賓德雷格認為,敘利亞國內的庫爾德人、阿拉維特人和基督徒等少數派別都感到,國家聯盟並沒有足夠地代表他們。以上族群中一半以上的人仍看好阿薩德政府。施賓德雷格說,"這說明,敘利亞國家聯盟還不是一個理想的聯盟。"
在敘利亞問題上,歐盟內部意見不一,猶豫不決。他們把希望寄託在別處,尤其希望俄羅斯改變思維。歐盟擔心,結束阿薩德政府後,極端伊斯蘭組織奪取政權。不過,3個月之後歐盟又將面臨抉擇,對武器問題作出表態。
作者:Christoph Hasselbach 編譯:李魚
責編:苗子