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新一屆歐盟委員會悄然上任

Bernd Riegert2014年11月1日

歐盟選舉了新一屆委員會。新一屆歐盟專員和歐盟委員會新主席讓-克勞德-容克在布魯塞爾上任,歐盟沒有打算為他們舉行正式的就職儀式。

EU - Amtsübergabe Jose Manuel Barroso und Jean-Claude Juncker
圖片來源: Getty/J. Thys

(德國之聲中文網)不久將年滿60歲、去年突然辭去盧森堡首相職務的讓 - 克洛德‧容克(Jean-Claude Juncker)現在再次復出,成為新一任歐盟委員會主席。他在當選前曾多次接受媒體採訪並暗示,他想與各國國家和政府領導人保持更遠的距離,以及作為歐盟條約的監護人和歐盟政治決策的推動者加強歐盟委員會的凝聚力。

通過投資增加就業崗位

容克決心對歐盟進行改革,其最終目標是在歐洲經濟危機期間創造就業機會。為此,他打算在聖誕節前提交一份價值3000億歐元的投資方案。10天前容克當選時曾針對法國和義大利的情況在歐盟議會表示,不會為投資計劃而重新舉債。他還強調,另一方面,財政規章雖不改變,但是可以更加"靈活"。容克認為,單純依靠緊縮政策不會取得更多的進展。

這位歐盟委員會新主席說: "不進行投資,經濟就不可能增長。經濟不增長,就不可能保證就業。我非常重視這項投資計劃,我也想在這裡明確地表示,想勸阻我放棄該計劃的任何嘗試都是徒勞的。我將會做這件事情。"

歐盟國家和政府領導人在上周舉行的峰會上對容克的計劃表示了歡迎,但是不知道對龐大的投資額該如何融資。德國總理梅克爾堅決反對容克動用歐洲穩定機制(ESM)中的救助基金。

梅克爾總理與容克親切問候圖片來源: picture-alliance/dpa/Wiktor Dabkowski

容克和他最親密的同事,德國籍歐盟官員馬丁‧塞爾瑪(Martin Selmayr)為歐盟委員會設想了一個新的機制,目的是為了提高歐盟的效益。根據所設想的新結構,歐盟委員會的7名副主席將與20名專員進行協調,後者在各領域中領導不斷變換的工作小組。擔任"首席副主席"的前荷蘭外交大臣弗蘭斯‧提馬曼斯( Frans Timmermans)可以對立法建議行使一種否決權,尤其是當相關立法建議不是在歐洲層面,而是在各國可以更好落實的情況下。"容克在介紹新的工作方式時說, "我已經決定,委託弗蘭斯‧提馬曼斯作為副主席負責維護歐盟的輔助性原則。這關係到更好的立法。而且我們已經向全體歐洲公民做出了這一承諾。"

容克說,在議會受到大多數保守的社民黨和自民黨人支持的新一屆歐盟委員會,應該更加關心社會福利問題。由於債務危機,現在只有德國和盧森堡這兩個國家獲得信譽評級機構的AAA最高評級。如果有更多的國家獲得金融市場的AAA評級當然是件好事,但更重要的是,整個歐洲的社會標準應該達到公民眼中的AAA標準。其目標是實現良好的工作條件和良好的收入。

沒有仲裁的歐美自由貿易

新一屆歐盟委員會將繼續與美國就簽署自由貿易和投資協定(TTIP)進行談判。容克明確表示爭取簽署這一協定,但與其前任巴羅佐不同的是,容克反對為保護投資者在私法的基礎上建立仲裁法庭。他表示:"我不能接受歐盟法院的判決結果被一家旨在保護投資的仲裁法庭所限制。"

容克說,在進行TTIP談判時必須對這一點進行改進。TTIP談判的反對者和德國社民黨籍經濟部長嘉布瑞爾也提出了這一要求。

歐盟不為新一屆歐盟專員舉行正式就職儀式。一位發言人說,他們在以書面形式向歐洲法院遞交必要的就職宣誓後,便會不聲不響地"投入工作"。

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