新一輪朝核六方會談,仍難有突破性進展
2004年6月22日
為六方正式談判作準備的工作組會議於周二結束,會後一位韓國官員表示,在即將開始的談判中,六方代表將特別討論凍結核計畫以及對北韓核設施進行核查,作為逐步撤除核設施的第一個步驟。
這位韓國官員還說,「我們相信在談判時,各國將就凍結核計畫及其他問題作權威性和實質性的討論。」他說,各國代表達成共識,拆除核設施是一系列努力的最終目標。
目前尚無法預測,六方會談能否向著結束核危機的方向取得進展。美國和北韓領導人都沒有傳達出軟化各自立場的訊號。東道主中國對會談前景表現出謹慎的樂觀,但其他與會方則對取得進展不抱大的期望。北韓和美國仍然在立場上互不相讓,美國堅持北韓必須全面、可核查、不可逆轉地中止其核計畫。而北韓則將獲得經濟援助作為凍結核計畫的前提條件。
一位美國官員指出,工作組會議實際上未能起到應有的作用,因為各方都想把實質性建議留待正式談判時才討論。這位官員在華盛頓說,「在正式談判前舉行工作組會議的結果是,北韓或其他國家總是說,這個我們在正式會談時再談。這樣,就完全背離了舉行會議的初衷。」他補充說,『我們對結果不抱過高期望,我們已經達到了最基本的目的』。
美國方面還透露,北韓可能在談判時提出「以經濟援助換核凍結」的建議方案。一名布希政府的高層官員說:「我們過去曾經提出過類似的想法,但沒有得到積極的回應。如果北韓方面把這一步驟作為中止其核計畫的第一步,那關鍵就要看他們是否願意以此為契機全面放棄核計畫。」
美國對北韓的強硬路線今年已發生了一些鬆動。美國表示,不反對其他國家向北韓提供援助,但仍堅持北韓必須全面,可核查,不可逆轉地中止核計畫,才可能得到美國的安全保障。北韓目前開放經濟的改革措施已初顯成效,因而更需要安全和穩定的外部環境。
中國外交部長李肇星周一對會談表示謹慎樂觀,他認為會談將取得一些進展。日本內閣官房長官細田博之也表示,儘管不清楚北韓是否願意採取靈活姿態,但較之以往的歷次會談,這次各方的立場不那麼僵硬。韓國首席談判代表李秀赫在抵達北京時說,韓國將保留其分三階段解決的方案。美國,韓國和日本計畫周三在釣魚台國賓館舉行三邊會談。