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新政府組閣條約犧牲德國福利

2005年11月14日

即將擔任德國總理的梅克爾女士和社民黨主席明特菲林於上周六在柏林提交了大聯合組閣條約。由未來的執政聯盟夥伴提交的這項條約絕非成功的傑作,它要求德國百姓為此付出慘痛的代價。

梅克爾領導下的新政府內閣圖片來源: AP

在德國基民盟、基社盟以及社民黨召開的提交大聯合組閣條約的新聞發布會上,不時傳出朗朗的笑聲。德國未來新任總理梅克爾女士興致勃勃。聯盟黨與社民黨談判代表均強調,此屆大聯盟是形勢所迫,絕非出於彼此間的愛慕。換句話說,此番結合純粹是出於務實的工作關係。

大聯合組閣條約也具有這一特點。條約全長100頁,是聯盟黨以及社民黨做出妥協的產物。大選期間,聯盟黨提出的新自由主義的夢想以及社民黨的種種許諾均遠離現實,不能將其強加於德國的普通百姓。

由梅克爾領導的新內閣為實施新的大刀闊斧的改革計劃保留一年的準備時間。談判夥伴們希望,在這段時間裡,德國經濟能夠得以復甦。之後人們將為此付出代價。從2007年起,增值稅將提高至19%,養老保險金也將提高並緊縮公共預算。此外還將減少雇員的權利,比如放鬆解僱保護法等。長達數周的談判結果之一是聯盟黨與社民黨同意共同面對現實。在預算議題上,政治家們不再誇誇其談,人們因此寄希望於德國政治家們能夠為此付出切實的努力。

從明年初開始,早該取消的購房補貼將被取消。唯有長途奔波於工作崗位和住家間的上班族才得以享受上班旅程補助金。與新啟動的聯邦制改革一道,這三點長久以來一直被視為三大棘手難點。

執政聯盟各方致力於採取務實作風,盡可能以前車為鑑。他們不限於在理論層面討論諸多問題,竭力排除過於棘手的衝突議題,比如健康保險政策以及退出核能等。但實際上,這有可能產生不良後果。執政聯盟為了達成諸多和諧,會使自己原本的特點受到影響,使小的反對黨力量從中獲利。

此項大聯合組閣條約絕非戀愛婚姻,不是紅綠兩黨的改革項目,也不是亦如1982年的精神-道德轉折。但卻是採取務實的預算政策,擺脫遺留的政治習俗的良好開端,比如避免出於政黨戰略原因在聯邦參議院阻止有傚法律的通過,抑或消除大黨見風使舵,美化或詆毀國情的陋習。

在選戰中,社民黨曾批評梅克爾無聊、冷漠、無情,認為頗具親民作用的施羅德是理想的新一屆總理人選。但梅克爾卻贏得了此番選舉,儘管傷痕纍纍。很可能,梅克爾領導的新政府也同樣毫無光彩,缺乏幻想,實實在在。但對於德國來說,這絕不是壞事。

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