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施羅德、布萊爾建議改革歐盟理事會

2002年2月26日

在寫給西班牙首相、現歐盟輪值主席阿斯納爾的一封信中,德國總理施羅德和英國首相布萊爾明確指出,德英兩國堅持對歐洲理事會進行徹底的改革,並提倡國家和政府首腦季節會議部分公開化。信中指出,歐洲理事會的角色將愈發重要。

歐盟理事會輪職主席、西班牙首相阿斯納爾(右)和歐盟委員會主席普羅迪圖片來源: AP

這種提法在歐盟委員會和議會中是極不受歡迎的。保守派議會黨團主席德國人珀特零為此反擊說:「我警告有關各方,不要過於突出歐洲理事會的作用。我們也應強調歐盟委員會的角色。歐盟委員會將是歐洲未來的政府。」

毫無疑問,珀特靈也在此強調了歐盟委員會和議會的平衡作用。施羅德與布萊爾首倡建議歐洲理事會公開舉行會議的提議具有舉足輕重的政治意義。尤其當其涉及立法事宜時。將來只需多數票通過即可,而不必獲得全體成員的通過。

當然,信中也談到了一些實際問題,比如:歐盟15國代表必須實施一致通過原則,那麼,歐盟擴展後,25個成員國又該怎麼辦呢?為此,人們建議說,最好將這些想法以書面方式記錄下來,然後提交大家一起討論。

由於歐盟部長會議在不能達成一致時,往往將爭執議題提交歐洲理事會決定,令歐盟15個成員國的政府和國家首腦們深感不快。為此,施羅德和布萊爾有意改變這種局面。他們主張為業務主管部長規定解決爭端的期限。此外,歐洲理事會的內部結構也必須更為精簡和透明。

這也涉及到權力問題,因為一旦歐洲理事會更為行之有效,那麼它就會比現在更為強大,而一個強大的歐洲理事會勢必會影響到歐盟委員會和議會的地位。

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