是否削減對華援助尚在考慮中

法新社3月2日報導稱，日本正在考慮是否削減對華援助。日本外務省一名助理新聞秘書（Takeshi Matsunaga)在給法新社的電子信中表示，"制定新的日中合作構架非常重要。至於對華ODA的未來，我們想對援助進行評估，既考慮中國的發展狀況，也考慮到ODA的現狀，並且考慮到……整體的雙邊關係以及各自的合作目的。"

法新社報導中還寫道，日本國內對該問題意見不統一。據京都新聞（Kyodo News）報導，一些官員認為，由於中國的經濟總量已超過日本，向中國提供資金已經沒有必要。而另一些人則"擔心減少此類援助會帶來負面效應，因為這些援助有助於緩解中國民眾中的反日情緒，對日本公司在華做生意帶來方便。"一些人還指出，中國的貧富差距巨大，民眾關心環境污染問題，通過對中國的援助可以對中國施加影響。

日本對華經援ODA始於1979年，包括低息日元貸款以及無償資金合作和技術合作。2008年小泉純一郎執政期間，金額佔對華經援93%左右的低息日元貸款部分已畫上句號。據中國官方媒體報導,截止2009年,日方共向中方提供了33165億低息日元貸款(合405億美元）、1544億日元的無償資金援助以及1704億日元的技術支持。

日本媒體稱，2008年，日本對華無償資金合作和技術合作的金額為54億日元（合6600萬美元）。

專家解讀不同

清華大學人文國際問題研究所副所長劉江永教授對日本對華ODA對中國經濟發展以及兩國關係改善起到的積極作用予以肯定，但他同時表示："現在如果是由於中國的經濟實力增強，日方覺得沒有必要了，我覺得從兩國的現實情況來看是遲早都會發生的。如果再過10年，是兩個日本（的經濟總量）了，難道還要日本提供經濟援助嗎？這是一個總會發生的問題。但是，如果日本要全面停止對中國的ODA，應該看到他的外交效果對日本是否有利。我們做事情是善始善終，這件事的終止就好像做一個體操動作或跳水動作，結束很完美，分就很高。結束很重要，應該是讓他已雙方都滿意，兩國老百姓都知道，並且是對對方充滿感激的狀態結束，而不是不歡而散。這取決於日本外交選擇的時機。"

劉江永認為，目前並非是一個有利的時機。明年是中日邦交正常化40周年，而且，"由於去年發生了釣魚島事件，中日兩國圍繞釣魚島領土爭端上升，矛盾上升了。你現在拿這個事情來跟中國打牌，給中國點兒顏色看看。如果是他（日本外相）個人有這樣的想法或者媒體客觀是這樣報導的，而日本內部又有看法，那我認為這就是他外交的敗筆。對他的外交，對這個外相的外交形象，對日本30年來的前期努力，都會是一個負面的評價。"

德國波昂大學全球研究中心主任辜學武則不贊成這樣的觀點。他表示，日本方面逐漸停止對華援助的決策實際上兩年前就已作出，各黨派已就此基本達成共識。中方對這一情況是瞭解的。辜學武認為，一旦日方作出停止對華經援的決定，中方不應作出過度反應："這麼多年來，日本在自己經濟非常困難，15年來經濟沒有起色的情況下大批援助中國，而且在中國已經超過日本成為世界上第二大經濟實體，各方面的經濟數據明顯優於日本的情況下。（中方）應該給與理解，而不應責怪日本沒跟中國商量過。日本國家是負債纍纍，它跟美國不同，美國是欠外債，日本是國債主要是老百姓買了，國債相當於其GDP是200%。而美國才70%。在國家負債纍纍的情況下，它沒有辦法再向公眾說明我們為什麼要拿國家的錢再去援助一個比我們經濟發展要好的國家。尤其是這個國家每次在日本的利益上對我們寸步不讓。在這樣一個背景下，我認為，中國應該是大大方方地尊重日本的決定。向過去30年表示感謝。日本又能拿這個事來作出什麼影響中國利益的事情呢？"

作者：樂然

責編：石濤