(德國之聲中文網)根據日本內閣周五(12月22日)最新敲定的2024財年預算案,日本明年的國防軍事預算將較前一年度的6.8兆日元增加16%以上,達7.95兆日元(約560億美元)。
日本2024財年的國防預算將於明年3月開始執行。日本首相岸田文雄政府在2022年底通過了一系列新版國家安全戰略,本次預算案同時呼應了該戰略中的五年軍事防衛計劃。
高額的國防預算案是112.7兆日元國家預算計劃的一部分,仍需經由國會批准始能正式生效。不過,這一宣佈標誌著日本在很大程度上打破了二戰後限制僅在自衛範圍內使用武力的原則。
由於面臨來自北韓的威脅,日本注入資金的目的是希望加快部署遠程巡航導彈。此外,隨著日本軍隊越來越多地與盟國合作並承擔更多進攻性任務,本次通過的預算還將進一步強化軍隊,配備包括F-35隱形戰鬥機和其他美國武器。
目前,美國的軍事部署從日本延伸到索羅門群島,旨在台灣和中國發生任何衝突時保障後勤支持。這些舉動引起中國和北韓不滿。看看美國在亞太地區做了哪些安排。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,使美國能夠進入菲律賓的另外四個軍事基地。如此一來,美國軍隊便能緊盯兩個關鍵地點:台灣海峽和南中國海的爭議地區。據官員稱,每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執勤,該國允許美軍在指定的菲律賓軍營中停留。
圖片來源: Ted Aljibe/AFP/Getty Images在與菲律賓防長加爾維茲(Carlito Galvez Jr.,圖右)於馬尼拉一同出席的新聞發布會上,美國防長奧斯汀表示,加強聯盟的努力「在中國繼續推進其在西菲律賓海的非法主張時尤為重要」。作為回應,中國外交部發言人毛寧指責美國通過新的軍事安排追求「其自私的議程」,稱這是「加劇該地區緊張局勢並危及地區和平與穩定的行為」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images美國防長奧斯汀也在首爾宣佈,將增加在朝鮮半島部署的先進軍事設備,包括戰鬥機和航空母艦,以促進聯合訓練和規劃。他和韓國國防部長李鐘燮就擴大美韓聯合軍事演習達成協議,還討論了2月份模擬演習的準備工作。北韓在2022年試射了幾十枚導彈,包括可能具有核能力的導彈,旨在打擊韓國和美國本土的目標。美國因此在去年恢復了大規模軍事演習,以加強對平壤的威懾。北韓官方對此表示,它準備以「最具壓倒性的核力量」來反擊美國的軍事行動。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 2023年1月,美國和日本同意調整美國在沖繩島的駐軍,部分原因是為了加強反艦能力,為中國入侵台灣或在中國南海或東海發生其他敵對行為時做準備。日本是美國在本土之外駐軍最多的地方,包括大約1.8萬名美國海軍陸戰隊員,其中大多數人都駐紮在沖繩島的主要基地。儘管日本和台灣沒有正式的外交關係,但它們有著密切的非正式關係,並且對中國不斷增強的軍事活動有著共同的擔憂。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Yamanaka美國今年初重新恢復了自1993年以來關閉的美國駐索羅門群島大使館,美國務卿布林肯稱這是對印太地區夥伴關係的承諾。去年4月索羅門群島與中國簽署的秘密安全協議引發了西方大國的擔憂,即索羅門群島可能為中國在太平洋地區提供一個立足點。美國國務院表示,重開那裡的大使館是對抗中國在該地區日益增長的影響力的優先事項。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 美國與台灣沒有正式的外交關係,但卻是台灣的主要軍事支持者。幾十年來,華盛頓根據《與台灣關係法》向台灣出售「防禦性」武器。去年8月前美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國解放軍在台灣周邊海域展開數十年來規模最大的實彈軍演。接著在9月,拜登政府宣佈了價值11.6億美元的第6度對台軍售案。美參院更在去年底通過《國防授權法案》,該法計畫未來派遣美國政府官員長駐台灣,以強化美台雙邊合作。
圖片來源: Taiwan's Ministry of National Defense/AFP 德國國防政策也有類似轉變
德國作為二戰中的另一個戰敗國,近幾十年來也一直在尋求擴大其現代軍事開支和活動。除了過去在科索沃和阿富汗等地的部署之外,去年俄羅斯入侵烏克蘭也讓德國意識到應該做好相應措施。
此後德國增加了國防預算,若計入不在政府主要預算中的補充資金,2023年德國國防總支出略高於600億歐元。
日本的新國安戰略
去年12月,日本政府通過包含基本外交、防衛政策在內的「國家安全保障戰略」等與國安有關的三份文件。除了北韓威脅之外,中國近幾年來不斷加強威懾能力也讓日本提高警覺,因此日本在國安戰略文件中將中國軍事動作稱作「最大的挑戰」。
文件當中除了載明日本將保有先制性「敵對基地攻擊能力」、強化長程彈道導彈的攻擊火力等目標外,還計劃到2027年花費43兆日元來加強其軍事力量。
此舉是自2014年最初放寬武器出口禁令以來的首次重大修訂。日本外務省表示,這一變化將有助於加強雙邊安全合作和印太地區的和平與穩定,但反對者認為,這將讓日本製造的武器助長衝突升級。
放鬆武器出口管制
日本周五也放寬了武器出口管制,這是近10年來日本再次放寬管制。一位日本國家安全官員在內閣批准前告訴法新社,根據新規定,日本「將在外國允許下向許可國運送日本製造的武器和零件」。例如,令日本能夠向華盛頓出售其為美國愛國者係統獨立生產的導彈。
同天稍晚,日本內閣官房長官林芳正隨即宣佈,日本將準備向美國運送愛國者防空導彈。林芳正指出:「這對於進一步加強日美同盟具有重要意義。它不僅有利於日本的安全,也有利於更廣泛的印太地區的和平與穩定。」
日本官員表示,一旦許可證持有者所在國提出正式請求,就會考慮出口,並補充說,美國是迄今為止唯一提出此類請求的國家。
(美聯社、法新社、日經新聞等)
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