為了更好地維護自身利益，在能源領域，歐盟的內外政策都必須更加協調一致。這是本屆歐盟拉提峰會的基本內容。德國總理梅克爾甚至將其稱為能源外交政策。她說：「在能源領域，我們再次強調，歐盟需要統一的能源市場，由歐盟實行統一的能源外交政策。」

這尤其事關與俄羅斯的關係，歐盟在能源問題上對俄羅斯有很大的依賴性。歐盟及俄羅斯均對在對方市場缺乏投資機會頗感不滿。但根據自己的經驗，德國總理梅克爾對未來局勢走向還是非常樂觀的：「我與普丁多次交談。普丁希望，俄羅斯能夠進入歐盟市場，我認為普丁的這種想法是正確的。我相信，普丁也能夠理解我們進入俄羅斯市場的計劃。」

歐盟希望，以雙方簽署一項新的內容廣泛的協議為基礎，發展歐盟與俄羅斯間的關係，新的協議內容不只涉及能源問題。與此同時，歐盟也力求減少對俄羅斯石油和天然氣供應的依賴性。一方面通過與中亞等能源供應方簽署能源協議，另一方面也通過自身的努力，比如通過落實稅收優惠等政策等具體措施，極大提高發電廠、建築物、汽車、或家用電氣的能源利用效益等。

在與歐盟成員國領導人共進晚餐之後，俄羅斯總統普丁表示，歐盟與俄羅斯相互依賴並不一定是件壞事，這種依賴性對雙方來說也是一件好事。普丁說：「毫無疑問，歐盟與俄羅斯在能源領域有著天然的夥伴關係。我們間的相互依賴有利於歐洲大陸的能源保障，也為我們在其他領域的相互接近創造了有利的前提。」

本屆歐盟峰會的另一個重要提議是使歐盟在世界範圍內保持競爭力的革新能力。歐盟委員會提出的相關建議顯然受到了與會代表們的支持。歐盟委員會主席巴羅佐表示：「我們的幾個建議獲得了大家的認可和支持。這些緊迫問題關係到制定保護智慧財產權戰略，尋找歐盟專利保護棘手難題的解決方案，在歐盟範圍內繼續推進統一規格和標準的進程等。」

但歐盟各國領導人對巴羅佐提出的建立類似美國麻省理工學院的歐盟技術學院的建議則持較為審慎的立場。人們一致認為，應建立一個連接各研究中心的網路。但許多相關問題尚有待澄清。

在芬蘭舉行的歐盟峰會期間，在英國首相布萊爾的建議下，與會代表們還就蘇丹南部危機省份達爾富爾侵犯讓人權現象進行了磋商，截至目前的非盟維和使命遠遠沒有達到預計目標。向那裡派遣聯合國維和部隊看來已迫在眉睫。

本屆非正式歐盟峰會沒有提交任何文字決議。它更像是一次論壇，為歐盟以後的行動，尤其是在如何發展與俄羅斯的關係上確定了總體方向。