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暴力拆遷何時休?

2013年9月9日

在中國快速走向城鎮化的過程中,拆遷徵地引發的衝突已成為一大社會矛盾。維權人士指出,這一問題近年來沒有得到有效遏制,反而愈演愈烈。

A woman is warded off by policemen as she tries to stop the demolition of a house built illegally on public land in Zuoling, Hubei province, in this December 17, 2009 file photo. Forced evictions in China, a major source of social discontent, have risen significantly in the past two years as local officials and property developers colluded to seize and sell land to pay off government debt, Amnesty International said on October 11, 2012. The demolition was to make way for a railway project, local media said. REUTERS/Stringer (CHINA - Tags: POLITICS MILITARY BUSINESS REAL ESTATE CIVIL UNREST) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA
China Zwangsräumung Abriss Haus Illegal Bau圖片來源: REUTERS

8月底,福建漳浦縣一名4歲女孩在家人與徵地拆遷當局的糾紛中被推土機軋死,在中國網民中引起一片憤慨。這為不乏暴力色彩的拆遷歷史又增加了血腥的一章。

據維權網站"民生觀察"今年初發布的2012年"中國拆遷與徵地觀察",去年一年裡中國各地的徵地拆遷過程中至少發生21起死亡案件。據該網站介紹,數字的來源是媒體,包括中國官方媒體對個案的報導以及人權組織、維權網站發布的經過核實的訊息。

這些死亡案件中,有的是雙方衝突中拆遷戶被打死軋死。此外還有人以自焚、服毒、跳樓等自殺的方式抗議強拆。民生觀察網站的負責人劉飛躍對德國之聲介紹,他們每個月都發布"中國拆遷與徵地觀察"月報,匯總有關個案的報導:

"我做這個項目兩年多,看到拆遷中的暴力現象是愈演愈烈。雖然不時有拆遷戶進行抗爭,但雙方顯然不是一個勢均力敵的位置上。拆遷戶往往處在弱勢的地位。我們看到暴力現象沒有得到有效的扭轉,反而愈演愈烈。"

惡性暴力事件只是冰山一角

據《紐約時報》總結中文媒體報導和人權組織訊息得出的數字,過去5年裡,中國至少有39個農民採用自焚的方式,反抗強制徵地拆遷。當然這只是暴力拆遷的冰山一角,報導稱據中國官方估計,全國每年由拆遷引起的衝突有幾萬起。

劉飛躍表示,2013年發布的"拆遷觀察"月報,每期都有記錄死亡的案例。由於這些月報只是匯總見諸媒體報導的案例,並非真正的完全統計,"因此可見,拆遷徵地中的暴力現象是非常嚴重而且廣泛存在的。"民生觀察的報告還指出,警察和公權力暴力介入拆遷,以斷水斷電、黑社會打砸式強拆的現象在各地都有發生。2010年江西一位官員"沒有強拆就沒有新中國"的驚人之語,折射出執政當局法治意識的缺失。

今年5月,路透社援引接近政府圈內人士報導,中國總理李克強否決了國家發改委提出的城鎮化草案,原因是高層領導人擔心,大規模支出可能會推高地方債務,吹大地產泡沫。除此之外有分析人士指出,引起社會矛盾激化也是擔心之一 。紐約時報援引北京政治分析人士稱,可能將在11月出台的經濟改革方案或許會提高對農村被徵用土地的補償。

劉飛躍認為,政府的確是想減少拆遷中的暴力侵權現象,但是這一弊端的根本原因在於中國的體制。"在這個社會裡,法律得不到尊重,民眾的人權得不到有效維護。不管是地方上的土皇帝還是中央的高層權貴,為了從拆遷裡面攫取更大利益,完全可以把法律和人權放在一邊。所以如果不從體制上著手,單靠出台一些修修補補的法規,或僅憑好的意願,是解決不了問題的。"

作者:葉宣

責編:洪沙

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