（德國之聲中文網）本周，在德國聯邦議院的一次演講中，肖爾茨在偶爾充滿火藥味地對其前財政部長表達不滿的同時，也試圖用溫和的語調來向反對黨尋求和解。
"我提議，我對議會的呼籲是：在我們團結的地方，讓我們統一行動。如此有利於我們的國家。"他在演講中說道。隨後，他列舉了一些目前在議會流程中受阻的法案，希望在他任期結束前予以推進。這些法案包括保護憲法法院、增加兒童福利以及減稅等內容。
肖爾茨的發言主要針對中右翼的基民盟（CDU）及其巴伐利亞姊妹黨基社盟（CSU）。在肖爾茨領導的社民黨（SPD）與自民黨（FDP）聯盟破裂後，這一中右翼聯盟如今掌握了議會的大部分政治權力。
基民盟的願望與風險
基民盟/基社盟黨團領袖弗里德里希‧梅爾茨（Friedrich Merz）（可能是下任總理）警告肖爾茨，他的政黨不會成為"您那破碎聯盟的後備隊員"。不過，政治觀察人士指出，雙方仍有合作空間，確實存在梅爾茨所在政黨也希望在2025年2月23日聯邦議院選舉之前通過的一兩項法案。
事實上，其中一項法案已經在本周四獲得通過，得到了聯邦議院除外極右翼選項黨（AfD）和左翼黨（Die Linke）以外所有政黨的支持。然而，這項法律相對較小，主要是規範農場繼承問題。合作能否繼續尚未可知，因為在即將到來的選舉中，與肖爾茨合作對基民盟來說是一種戰術風險。
德國政府危機：經濟政策之爭
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巴伐利亞圖青政治學院院長烏爾蘇拉‧明施（Ursula Münch）認為，在接下來的幾周內，基民盟將盡量減少與肖爾茨少數派政府的合作。
"即便是那些基民盟可能認為值得爭取的法規，基社盟也會施加壓力，因為他們不想提升肖爾茨的形象。"她對德國之聲表示。
梅爾茨也清楚地意識到，任何合作都可能讓他面臨來自極右翼選項黨（AfD）和民粹主義政黨"莎拉‧瓦根克內希特聯盟"（BSW）的攻擊。這些黨派喜歡將基民盟和社民黨描繪為主流政治階層的"壟斷集團"。
由於選項黨可能會在明年2月的大選中大幅增加其在聯邦議院的席位，因此現在通過憲法法院保護法案被認為至關重要。圖片來源： Uli Deck/dpa/picture-alliance 確定通過的法案：保護憲法法院
目前，肖爾茨的主要計劃中，只有一項可以確定獲得基民盟/基社盟支持：所謂的"反AfD"憲法法院保護法案。
該法案由基民盟議員協助起草，旨在確保憲法法院的法官人數（16人）、任期（12年）和最高年齡（68歲）被寫入德國憲法中。另一項相關法案也正在制定中，旨在創建在德國議會陷入僵局時選舉法官的替代途徑。
這些法律將有效防止選項黨（或任何贏得聯邦議院三分之一以上席位的政黨）阻止法院新法官的遴選或改變相關規則。 由於選項黨可能會在明年2月的大選中大幅增加其在聯邦議院的席位，因此現在通過該項法案被認為至關重要。
根據德國憲法，如果政府失去議會的多數支持，可以通過「建設性不信任表決」迫使政府解散，提前舉行議會選舉。在德國交通燈三黨聯合執政聯盟解散後，德國聯邦議院12月16日對現任政府進行不信任投票。聯邦德國歷史上有過若干次對總理及政府進行的不信任投票的案例，有些是總理為打破僵局推動的，有些是總理迫不得已、別無選擇。
圖片來源： Michael Kappeler/dpa/picture alliance社民黨籍前德國總理布蘭特（Willy Brandt）的新「東方政策」令其1971年榮獲諾貝爾和平獎，但也導致政府內部產生嚴重分裂。1972年4月27日，由反對黨基民盟和基社盟組成的聯盟黨發起反對布蘭特的「建設性不信任投票」，但以微弱劣勢未獲成功。不過，議院出現執政黨與反對黨勢均力敵的局面，執政嚴重受阻。為打破這一僵局，布蘭特主動提出信任表決，並要求社民黨議員投不信任票。9月22日，聯邦議院再次舉行「建設性不信任投票」。幾乎所有政府成員都投了棄權票，以確保布蘭特失敗，從而提前舉行大選。在同年11月19日的聯邦選舉中，布蘭特的社民黨首次獲得聯邦議院裡的多數席位，布蘭特成功連任。
在1980年10月5日的西德聯邦議院選舉中，社民黨籍的施密特維持了和自民黨的聯合政權，繼續擔任總理。但關於北約雙重決定的辯論、就業市場政策等成為對兩個聯盟夥伴的重大考驗。為保持政府穩定，1982年2月3日，施密特向議會請求進行信任投票。兩天後，投票如期舉行。施密特如願以償取得多數信任票。不過，其政府依然脆弱。同年9月，自民黨籍部長集體辭職，聯合政府垮台。施密特拒絕辭職。反對黨聯盟黨推選基民盟主席柯爾為新總理，並向聯邦議院提交「建設性不信任案」。1982年10月1日，聯邦議院舉行投票表決，罷免了施密特總理職務。這也是西德建國以來唯一一次由聯邦議院罷免一位在職總理。柯爾繼而成為新總理。
赫爾穆特‧柯爾雖然在1982年10月聯邦議院對施密特提出的建設性不信任提案中當選總理，但他更希望盡快成為在聯邦議會選舉中產生的民選總理，獲得人民認可。為此，柯爾提出了信任問題，目的是希望聯邦議院對他表示不信任，重開大選。在1982年12月17日的信任問題表決中，只有8票贊同對柯爾表示不信任，218票反對，248名聯盟黨和自民黨議員棄權。經過長時間的躊躇之後，時任聯邦總統卡爾‧卡斯滕斯決定於1983年1月解散聯邦議會，並於3月6日進行大選。柯爾在大選中勝出，進入第二任期。
2001年的911恐襲事件後，社民黨總理格哈特‧施羅德表示德國將派遣3900名聯邦軍士兵參與美國領導的反恐軍事行動。但少數社民黨議員和聯合執政的綠黨中的個別議員對這一決定表示反對或懷疑。對此，施羅德突然提出要議會不但就德國出不出兵進行表決，而且要就議會信任不信任他擔任總理進行表決。在2001年11月16日的表決中，施羅德僅以兩票的微弱優勢贏得信任案。德國綠黨當時是以反戰和維護生態起家的年輕政黨，首次在聯邦層面執政。施羅德提出信任問題被視為鉗制反對派的一個策略，但也是一招險棋。
施羅德及其紅綠聯盟發起的勞動力市場改革，即「2010改革方案」令其面臨巨大社會壓力。2005年5月22日，北威州社民黨在州選舉中輸給基民盟。為反守為攻，尋求新的政治基礎，施羅德的社民黨在聯邦議院提出在信任問題。同年7月1日，德國聯邦議院對施羅德政府進行信任投票，結果595名議員中，只有151人投信任票，296人投不信任票。德國總統科勒繼而宣佈解散議會，提前聯邦選舉。然而，在2005年9月18日的選舉中，聯盟黨以226席超過社民黨的222席。最終，兩大政黨決定組成聯合政府，繼續「2010改革方案」，由基民盟領袖、大選候選人梅克爾擔任德國新任總理。施羅德則淡出政壇。
2024年11月6日，德國聯邦總理肖爾茨以缺乏「合作的信任基礎」宣佈解除自民黨籍財政部長林德納的職務，俗稱紅綠燈的三黨執政聯盟宣告解體。聯邦議院在12月16日舉行「建設性非信任」表決，為提前舉行大選鋪平道路。肖爾茨呼籲該黨議員投不信任票，以確保解散議會為大選掃清障礙。聯邦議院大選原本定於9月28日舉行，現在提前到2月23日。目前，社民黨、聯盟黨、綠黨以及德國另類選擇黨均推出各自的總理候選人。肖爾茨表示，他希望在明年的聯邦議院選舉中獲勝並連任總理，不過，目前的民意並不看好這樣的結局。
有望實現的計劃：減稅與援助烏克蘭
除憲法法院保護法案之外，肖爾茨的其他計劃仍有待商討。基民盟/基社盟已表態，只有在肖爾茨於12月16日因信任投票失敗而觸發下一次選舉後，才會開始談判。
目前較為確定的，是德國對烏克蘭的支持。社民黨、基民盟和綠黨都認為這一支持至關重要。然而，由於聯合政府未能就2025年的預算達成一致（這也是政府崩潰的原因），對烏克蘭的額外支持尚未得到批准--儘管現有訂單不受影響。肖爾茨希望基民盟能盡早同意撥款，但這還需要討論。
另一個可能獲得基民盟支持的項目是援助陷入困境的工業部門。工業高能耗問題是梅爾茨周三演講的主要議題之一，也是在10月行業峰會的焦點。肖爾茨希望為工業部門引入能源價格上限。梅爾茨可能會支持類似的舉措，但前提是他認為這一問題急需解決，不能等到他成為總理後再處理。
還有一項計劃，無論是否得到基民盟/基社盟的支持，都有機會在聯邦議院獲得通過，那就是引入減稅措施，以防止"稅級攀升"--即薪水上漲將收入者推入更高的稅級，從而導致實際收入下降。
這項稅收減免計劃是自民黨的主張，儘管出現分裂，但預計該黨仍將支持該計劃。 據說它價值 230 億歐元，這可能會給政府財政留下漏洞。
德國從2023年5月1日起推出了價格為每月49歐元的德國通票，適用於全德範圍內所有公共運輸、地鐵、有軌電車和區域火車。
圖片來源： Peter Schickert/picture alliance每月只需49歐元，您就可以在德國全境乘坐所有區域列車（RB）、區域快車（RE）、地鐵、公共運輸汽車和城市電車，比如到德國西南部的黑森林觀光。
穿越萊茵河中上游河谷的旅程將是一次难忘的经歷：科布連茲、賓根和呂德斯海姆之間約長60公里的這一段列入聯合國教科文組織的世界文化遺產名錄，自有其道理。一路上，列車乘客可盡享無數葡萄園點綴其間的山坡、古城堡和迷人的袖珍城鎮構成的綺麗風光。
沿摩澤爾河略向西南去的鐵路兩旁風光同樣讓人流連忘返。可將位於萊茵河和摩澤尔河交汇處的科布連茲作為出發地，一路同摩澤爾河相伴，直至特裡爾。途中，旅行者不妨在像河畔的科赫姆那樣的各個風景如畫的村莊休憩，品嘗葡萄酒並參觀那裡古韻猶在的眾多城堡。
自然愛好者們請注意：5號區域直快（RE5）連接了巴登-符騰堡州首府斯圖加特和博登湖湖畔田園小城林道。該條線路先是穿越綿延數公里的自然景觀，然後讓人南向遠遠看到阿爾卑斯山的英姿，最後抵達博登湖。
從漢堡-阿爾托納出發，6號區域直快（RE6）只需不到4小時就能到達德國最大的北海島嶼——敘爾特。它一望無際的沙灘、沙丘和傳統的茅草屋頂房屋遐邇聞名。
從德勒斯登出發，您可乘坐區域列車輕鬆抵達薩克森小瑞士國家公園。這一易北河砂岩山脈的德國部分尤以其光怪陸離的岩層和徒步漫遊線路而著稱。此外，遊客們也可愜意坐在火車上，一路享受易北河沿岸風光。
這會是一種特殊體驗，大家千萬不可錯過。從格拉出發，4號、6號區域直快最後將穿行雄偉的格爾茨施河谷大橋，到達捷克共和國的埃格爾。她是世界上最大磚橋，始建於19世紀中葉，長570米，高70米。
從慕尼黑往南行車不到一小時就到了受人鍾愛的旅遊目的地——特根湖。此湖是巴伐利亞州最乾淨水域之一。位於該湖北端的格蒙德鎮和東岸的特根塞鎮都設有車站，方便至極。
一到夏季，不少首都居民就想著去波羅的海渡假。有了49歐元的德國全境通用的月票，到海邊旅遊、參觀斯特拉松這樣的風景如畫的沿海城鎮，都變得更加容易。
較難通過的法案：養老金改革、增加兒童福利和"德國通票"
肖爾茨可能不得不放棄他的許多重大計劃，其中包括由社民黨主導的勞動部制定的養老金改革草案，計劃在2039年之前將養老金水準維持在48%（相當於退休後收入佔平均工作收入的比例）。
這一方案還包括引入股份制養老金，希望通過貸款和股市融資的2000億歐元基金來減輕養老金保險體系的負擔。基民盟和自民黨均明確表示反對該方案，理由是維持高養老金水準會讓年輕一代受損。
另一項現在看起來難以通過的社民黨計劃是將兒童福利從每月250歐元提高到255歐元。這可能需要等到下一屆議會批准2025年預算後才能實現。理論上，聯邦議院可以單獨通過一項法案提高兒童福利，但正如明施所言："我不認為基民盟會給肖爾茨這個面子。"
同樣處於困境的是"德國通票"（Deutschlandticket），一種以固定價格乘坐德國所有地方和區域交通的全國性通票。政府已決定繼續這一方案，但將價格從每月49歐元提高到58歐元。然而，在基民盟/基社盟主導的政府下，其存續前景並不明朗。
目前，"德國通票"由聯邦和各州政府共同補貼，但要延長該計劃需改革補貼協議。而一些由保守黨領導的州（如巴伐利亞州）希望徹底取消這一項目。
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