會議最大看點: 習思想將主導中國經濟發展
2017年12月21日(德國之聲中文網)為期三天的中央經濟工作會議周三在北京閉幕,這是確定未來中國經濟政策及走向的最高級別會議,因而頗為引人注目。會議提出了加強信貸管控,增加進口,進一步開放市場以及治理環境污染等。本次中央經濟工作會議上,首次出現了"習近平新時代中國特色社會主義經濟思想"的提法。觀察家們認為,這是習近平的權力已擴大至經濟政策領域的象徵。中共建政以來歷屆最高領導人當中,習近平的集權程度僅次於毛澤東。習近平上台之前,經濟工作一般被認為屬於總理的權責範圍。
中國官方媒體新華社的相關報導中指出:"中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特徵就是我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。"那麼,何為高品質的經濟發展呢?常年關注中國經濟發展走勢的德國商業銀行首席經濟師克萊姆(Jörg Krämer)表示:"在我看來,高品質的經濟發展就是健康的、持久性的、均衡的經濟發展。而經濟發展要做到持久均衡,那首先就要放慢速度,物質生活水準的提升也會放慢。此外,持久性的發展還要求國家更多地注重環保,國有企業的經營必須遵從經濟規律,這就需要解決產能過剩問題,負債率過高問題。但是,要想讓國有企業尊重經濟規律,政府首先要減少對企業的干預,允許企業有更多的自主權。總而言之,這一切對中國政府來說,都是巨大的挑戰。"
過去四十年來,中國倚重投資依賴出口的發展模式帶來了速度驚人的經濟增長,但同時也使中國陷入了沉重的債務負擔。但新華社的報導中,並沒有提及解決債務問題的具體措施,而只是強調了政府會加強對信貸的監控。文中稱:"要加強對貨幣供給門檻的監控,貸款和社會融資的增幅要保持在合理範圍內。""會議指出,今後3年,打好防範化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險"。
今年十月,國際貨幣基金曾發出警告說,中國經濟發展過度依賴於信貸,以至於負債率已經達到"非常危險"的地步。對此,德國經濟專家克萊姆表示:"中國政府確實正在為降低負債率而努力,比如說,上一季度的統計數字顯示,國有企業負債總額佔國民生產總值的比重同比沒有繼續增加,而是保持了上一季度的水準。也就是說,負債率仍然很高,但增幅已經為零。這可以被看作是為實現穩定邁出的第一步。"
中國在國際貿易中的巨額順差以及對本國工業的保護性措施一直頗有爭議,本次高層經濟會議強調:"積極擴大進口,下調部分產品進口關稅。"而中共總書記習近平在十月份的中共十九大上也曾表示:""推動形成全面開放新格局,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。"對於中國官方繼續開發市場的承諾,克萊姆表示審慎樂觀,他說:"歐盟商會以及德國駐華商會最近的一系列表態都說明,在華外資企業面臨的壓力越來越大,這些壓力中也包括政治層面的壓力。有鑑於此,中國如何讓外資企業繼續對中國充滿信心,將是一個巨大的挑戰。"
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