（德國之聲中文網）中國國務院總理李強週二（6月18日）結束為期4天的訪澳洲之旅，最後一個重要行程是參訪礦產豐富的西澳洲，此舉顯示中國對澳洲所擁有、乾淨能源需要的關鍵礦產存在巨大的需求，且有意加強中國對此領域的投資。
李強來到西澳首府珀斯（Perth）地區，拜訪有51%中國企業佔股的天齊鋰業（Tianqi Lithium Energy Australia）。此外，他還參訪澳洲鐵礦開採集團福特斯克（Fortescue）旗下的乾淨能源研究機構。
澳洲開採的鋰佔全球的52%，其中絕大部分以礦石的形式出口到中國精煉，最後產出電動車電池等產品。不過，澳洲跟美國都對中國在全球再生能源供應鏈的主宰地位感到憂心，也讓中國對澳洲的關鍵能源產業的涉入，成了敏感議題。
澳洲近期推出戰略計劃，與友好國家共同發展鋰、鎳及稀土礦產的新供應鏈。今年稍早，澳洲財長查默斯（James Chalmers）還下令北方礦業（Northern Minerals）的5家跟中國有關的股東出售股份，因為他認為這種外國所有權違背了澳洲的「國家利益」。
圖為中國國務院總理李強與澳洲總理阿爾巴尼斯17日舉辦會晤。圖片來源： Mick Tsikas/AP Photo/picture alliance 澳洲向中國關切成蕾被擋一事
李強此行的重頭戲，是週一（17日）與澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）的會晤。然而，這天的媒體焦點，卻很大程度是關注曾被中國關押的澳籍華裔記者成蕾，在中澳文件簽署現場遭中方人員阻擋一事。
阿爾巴尼斯18日向澳洲廣播公司（ABC）表示，澳方已向中國使館表達關切。「從影片看來，那2個人站在相機和成蕾坐的位置中間，說實話他們（阻擋的）企圖滿笨拙的。」阿爾巴尼斯強調，澳洲記者工作不該受到任何阻礙。中國駐澳洲使館尚無公開回應。
現場畫面顯示，兩名身穿正裝的人員站在成蕾身旁，阻擋前方的攝影機拍攝到成蕾的身影。澳方人員多次走上前要求兩人移動位置，但都被拒絕。隨後成蕾與另一名記者交換座位後，該兩人又企圖走到成蕾身旁，結果遭澳方人員擋住，幾個人站在成蕾座位旁的走道僵持不下，成蕾則是有些無奈地轉向背後正在拍攝的媒體微笑。
成蕾曾是中國環球電視新聞網（CGTN）記者，2020年遭中國調查，隨後被關押約3年並於去年10月獲釋，目前任職於澳洲天空新聞（Sky News Australia）。
成蕾表示，她過去在類似場合就曾有過被擋這類的經歷，形容中國官員有時候像「控制狂」。她認為，中方是擔心她成為「某種象徵」，要避免她在會場上有一些在中方看來「不好」的發言或行為，但這種阻擋行為本身就「很難看」。
澳洲总理阿爾巴尼斯周二在接受澳洲广播電台6PR採訪時表示，他已直接向來訪的中國國務院總理李強表達了對此事的擔憂，並表示這是中澳之間存在分歧的一個例子。
「我直接向總理提出了成蕾事件，並告訴他，我們認為，中國官員試圖阻擋攝影機鏡頭的行為顯然是不可接受的。」他說。
「我們有不同的政治制度，不同的價值觀，但我們需要解決這些問題。」他告訴廣播電台6PR。
阿爾巴尼斯說，中國大使館官員的行為粗魯無禮，只會獲得適得其反的效果。
「這只會讓人們注意到成蕾在那裡。她是澳洲的一名記者。她有權在那裡並充分參與。」他說。
低調談及楊恆均案
中澳總理會晤前，今年初遭中國判決死刑緩刑的澳洲華裔作家楊恆均的案件受到關注，其支持者在週日（16日）發聲明稱，北京市高級人民法院決議維持死緩判決，且楊恆均已從北京國安局看守所移送至監獄。雖然澳方外交人員在5月30日已接獲中方通知，並在上週提出領事探視，但遭到拒絕。
支持者擔心楊恆均的健康狀況未獲良好照護，呼籲阿爾巴尼斯與李強會面時，應直接要求讓楊恆均保外就醫，或以其他方式返澳。
不過，中澳17日的《聯合成果聲明》並沒有提到楊恆均案。據《衛報》報導，在兩人簽署一系列協議的公開儀式上，兩人分別致詞，但並沒有開放媒體提問。
阿爾巴尼斯後來在另外的記者會被問到此案，他透露，會晤中確實提及了楊恆均的案件：「我們澳洲當然反對死刑，我重申了我們的立場。」但他也表示不適合公開提及涉及隱私及個人的情況，並未提供此案進一步細節。
澳洲外交部長黃英賢（Penny Wong）16日受訪曾說，澳方將與李強在閉門會議中討論到楊恆均案。
澳洲特別廣播服務公司（SBS）引述澳中關係研究院教授瑪麗娜．張（Marina Zhang）分析，認為中國政府可能會對楊恆均的詳細情況保密，藉此將此案做為「籌碼」，但並非意味著這起事件沒有轉機。
澳籍華裔作家楊恆均（又名楊軍）今年2月初被中國法院判決死緩。（資料照）圖片來源： Zhan Min/HPIC/dpa/picture alliance/dpa 中澳總理簽署合作文件
中澳總理17日會晤時，雙方簽署雙邊合作文件，內容涉及國防軍事對話、雙邊貿易、教育與研究合作、氣候變遷及文化交流領域。
根據中國官媒新華社公佈的聲明，李強表示今年為中澳建立戰略夥伴關係10週年，過去10年間最重要的啟示為「求同存異、互利合作」，且自阿爾巴尼斯去年11月訪華以來，「中澳各領域對話合作進一步恢復發展，兩國關係實現全面轉圜」。
李強稱，中澳發展對彼此「是機遇而不是挑戰」，呼籲澳洲為中國企業提供公平、公正、非歧視的經商環境，為雙方人員往來提供更多便利。
中澳雙方都提及保持溝通和協調的重要性。根據澳方釋出的聲明，兩國都認為應維持「成熟、穩定、具建設性」的雙邊關係。
過去幾年裡，澳洲和中國的經貿和政治關係一步步走入低谷，直到2022年澳洲工党執政後才有所改善。中國商務部終止對澳洲进口葡萄酒徵收關稅，以及中國外長王毅訪問澳洲，凸顯了兩國關係的升溫，雙方關係也依然存在一系列棘手的議題。
圖片來源： Colourbox/A. Mijatovic中國將終止對澳洲的进口葡萄酒徵收懲罰性關稅，中國商務部周四（3月28日）宣佈了這一舉措。在一份公告中該部門表示，鑑於中國相關葡萄酒市場情況發生變化，對原產於澳洲的进口相關葡萄酒徵收反傾銷稅和反補貼稅已無必要。
關稅最高可達218.4%，該規定從2021年3月實施，為期五年，中國還對澳洲商品實施了一系列其他的貿易壁壘手段，當時澳中關係已經因一系列事件一步步惡化。
不久之前，澳洲总理阿爾巴尼斯在坎培拉會見中國外長王毅。王毅稱，澳中兩國關係已重回正軌。這是自2017年以來中國外長首次出訪澳洲，標誌兩國外交關係回暖。王毅此行也是為今年晚些時候中國總理李強的正式訪問做準備。
不過中澳關係依然面臨挑戰，比如澳籍華人楊恆均今年2月被中國司法機關以間諜罪判處死緩。在與王毅會晤後，澳洲外長黃英賢對外界表示，澳方對楊恆均案的判決感到震驚，「澳洲政府將繼續為楊恆均案努力。」
隨著葡萄酒關稅的取消，澳洲希望中國能對其他食品的進口也降低管制門檻，比如龍蝦和牛肉。根據中國商務部的聲明，在 2023 年上半年，澳洲葡萄酒在中國進口葡萄酒的佔比僅為 0.14%。而在徵收關稅前的 2020 年，這一比例為 27.46%。中國和澳洲原本有著緊密的貿易往來。
2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》，同年12月開始生效，兩國給予對方最惠國待遇，澳洲的乳製品、牛肉、海鮮、酒水等產品，以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年9月時任澳總理特恩布爾（Malcom Turnbull）和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密，至少也是友好合作。
2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點：工黨參議員鄧森（Sam Dastyari）迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密，其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內，特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律，對北京的防範之意十分明顯。
2018年，澳洲以国家安全為由，做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下，中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象，但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
儘管政治領域的氣氛日益緊張，但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府2020年4月發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲，徹底惹怒了北京。
在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露，以及對香港民主法治遭到限制的批評，都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露，中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
2020年9月，中國外交部證實，前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱，約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
2020年11月，中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱（網名為「烏合麒麟」）創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後，澳洲时任总理莫里森立刻發表講話，要求趙立堅撤下圖片，並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉，反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
就在趙立堅推文風波發生之前，中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅，稅率最高達212%。此外，澳洲煤炭、大麥、紅酒和龍蝦等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴，澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府表示要把關稅案告到WTO，但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊，已經是難以改變的事實。
2022年5月，澳洲工党在大選中獲勝，結束了自由黨—國家黨聯盟連續九年的執政。工黨黨魁阿爾巴尼斯就任總理。同年11月15日，阿爾巴尼斯（前排右）在印尼舉行的G20峰會上與中國國家主席習近平舉行場邊會晤。這是2016年以來，中澳領導人的首次會晤，標誌著兩國在經歷多年的不信任後，在穩定經濟和外交關係方面邁出了步伐。
2023年1月，中國政府允許四家國資企業恢復從澳洲进口煤炭，標誌著2020年北京對澳州煤炭實施的非正式禁運出現鬆動。2023年，中國從澳進口煤炭5247萬噸，遠高於2022年的286萬噸。2023年8月，中國取消對澳洲大麦征收80.5%的反傾銷稅和反補貼稅。
在澳洲总理阿爾巴尼斯訪華前夕，2023年10月11日，被指犯有「為境外非法提供國家秘密罪」而遭中國當局關押三年的澳洲籍华裔記者成蕾獲釋。澳洲外交部長黃英賢（Penny Wong，右）在機場迎接她返回澳洲。儘管中方稱成蕾是在服刑期滿後被執行驅逐出境，但成蕾獲釋的消息仍普遍被視為中澳關係升溫的重要標誌。
2023年10月22日，中國同意復審從2021年3月開始執行的對澳洲葡萄酒徵收218%反傾銷關稅的措施。澳洲暂停向世貿組織提出的相關申訴。在實施關稅之前，中國是澳洲最大的葡萄酒出口市場。徵收關稅之後，2021年澳洲出口中國的葡萄酒銷售額暴跌了97%。澳洲政府2023年12月表示，相信2024年初中國會取消對澳洲葡萄酒的反傾銷關稅。
2023年11月6日-7日，澳洲总理阿爾巴尼斯在前工黨籍澳洲总理惠特拉姆訪華50周年之際展開破冰之旅，對中國進行了正式訪問。中國國家主席習近平在會見阿爾巴尼斯時表示，中澳兩國恢復各領域交流，走上了改善發展關係的正確道路。阿爾巴尼斯也稱澳中兩國擁有廣泛共同利益，對話合作才是正確選擇。
2023年11月，澳洲国防部長稱，在日本附近海域的一次相遇中，一艘中國戰艦對一艘澳洲护卫舰採取了使用聲吶脈沖的「不安全而不專業」的行動，導致一名澳方潛水員受傷。阿爾巴尼斯總理稱該事件損害了兩國關係。2024年1月，中國駐澳洲大使肖千稱解放軍海軍對此事故「沒有責任」並試圖將該事件歸咎於日本。對此，澳方予以了反駁。
美聯社引述阿爾巴尼斯表示：「我已經明確表示，作為一個具有不同歷史、政治制度和價值觀的國家，在可能的範圍內我們會與中國合作，在必要的情況下則保持不同意見，並從國家利益出發來互動。」
在與李強的午宴上，阿爾巴尼斯還說：「我們不會總是意見一致，我們的分歧點也不會因為我們保持沉默就消失。」
中澳關係近期有回溫跡象，北京已取消許多針對澳洲商品施加的關稅及出口障礙，但雙方仍在多項議題上有所分歧，包含澳洲持續批評中國在南太平洋擴張影響力的企圖，以及兩軍在國際空海域發生衝突等議題。
簽證、熊貓外交併行
在發表《聯合成果聲明》時，李強宣佈將澳洲納入單方面免簽國家範圍，持有澳洲護照者未來可免簽入境中國15天。另外，雙方也同意互為旅遊、商務、探親人員審發3至5年的多次入境簽證。
兩人在聲明中也提及將在保護大熊貓方面展開合作。此前，李強曾先赴阿德萊德的動物園探視大熊貓——「網網」和「福妮」，並表示在這兩隻大熊貓的租約到期後，中方將繼續租借另外兩隻熊貓給阿德萊德動物園。
李強此行訪澳，首站先前往動物園探訪中國大熊貓。圖片來源： Asanka Ratnayake/POOL/AFP/Getty Images （綜合報導）
© 2024年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
