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李強赴巴西金磚峰會 習近平首度缺席

2025年7月2日

中國政府宣佈,總理李強將出席本周末在巴西裡約熱內盧舉行的金磚國家領導人峰會。這打破了習近平從不缺席金磚峰會的慣例

會場上的峰會標誌和與會國國旗
金磚國家峰會7月5日至8日在巴西裡約熱內盧舉行圖片來源: Eraldo Peres/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)中國外交部周三(7月2日)宣佈,國務院總理李強將於7月5日至8日赴巴西裡約熱內盧出席金磚國家領導人第十七次會晤。

這意味著,中國國家主席習近平將缺席此次峰會。此前已有媒體報導了這一消息。香港《南華早報》上周引述知情政府官員稱,中國向巴西表明,習近平缺席峰會是因為日程安排有衝突,此外,習近平過去一年與巴西總統盧拉頻繁會晤也是原因之一。

習近平從未缺席過金磚國家峰會,即便在新冠疫情期間也不例外,因此這一安排引來關注。彭博社報導稱,盧拉邀請印度總理莫迪出席金磚國家峰會後的國宴,此舉可能影響了北京的決定。因為習近平在峰會上將失去「主賓」地位,被視為對北京的冒犯。

巴西總統盧拉出席在北京舉行的中國-拉美和加勒比國家論壇(2025年5月13日)圖片來源: Florence Lo/AP/picture allaince

另一種解讀是,習近平對巴西遲遲不加入「一帶一路」感到不滿,因此不給東道主「面子」。與俄羅斯、南非等其他一些金磚國家不同,巴西對中國主導的這一全球基礎設施和流通項目始終抱遲疑態度

缺乏重視還是有的放矢?

彭博社分析稱,習近平缺席此次峰會,可能會損害北京利用金磚國家擴大中國的全球影響力、構建替代美國主導的世界秩序的努力。

德國網路媒體「金融市場世界」(Finanzmarktwelt)的分析則認為,習近平缺席體現了北京的一個戰略調整:中國似乎正在轉變其優先事項,從象徵性亮相轉向有針對性的外交訊號。重點不是親自出席峰會,而是推進自身利益,例如「一帶一路」倡議。對巴西和印度來說,這意味著兩國必須更明確地界定其在金磚國家集團中的地位。

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該分析的另一個著眼點是,中國與金磚國家貿易額明顯下降。中國對金磚國家出口的年均增長率僅為3%,遠低於對亞洲、歐洲和美國的增速。中國從巴西、印度和南非的進口下降了15%至21%,甚至從俄羅斯的進口也下降了9.5%。這些數據表明,金磚國家目前並非中國的高增長市場,對中國的經濟吸引力正在下降。

不過中國在該組織中仍佔據主導地位,其GDP佔金磚國家GDP總量的70%,並利用這一優勢擴大其在全球南方國家的地緣政治影響力。

習近平不是缺席此次金磚峰會的唯一大國領導人。克里姆林宮已表示,俄羅斯總統普丁也不會前往巴西參加金磚峰會,而是將線上與會。鑑於國際刑事法院 (ICC) 對普丁發出了逮捕令,他前往巴西理論上有被捕的風險

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