（德國之聲中文網）各東協國家領導人將於4月27日（周一）在吉隆坡召開峰會，估計將會談及中國在主權爭議海域建島、損壞珊瑚礁的行動。建島行動刺激了菲律賓，並令該地區對於北京聲稱擁有南中國海大部分地區主權的主張更添憂慮。

消息人士透露，聲明草案將強調 "加深互信"、"自我克制行動"及"不訴諸威脅或行使武力"的必要性。草案同時要求東協與中國加快磋商，在2002年訂下的《南海各方行為宣言》基礎上，訂立一份具法律約束力的"行為準則"。

超過十年前訂立的《南海各方行為宣言》，是一個不具約束力的承諾，爭奪南海主權的各國共同承諾尊重航行自由，和平解決紛爭以及避免紛爭再加劇。

聲明草案亦強調根據《聯合國海洋法公約》和平解決紛爭的重要性。不過，這一說法可能會引起中國的不滿。去年，菲律賓就該公約提出國際仲裁，尋求解決南中國海問題，但中方表示反對。

中國、菲律賓、越南、馬來西亞、緬甸等東協成員以及台灣均在南海有主權爭議，而外界普遍認為，北京不願意簽訂具有約束力的條款，以免影響其在爭議海域的行動自由。

本月初，有衛星照片顯示出一批中國艦船正忙著挖掘白沙，運到菲律賓聲稱擁有主權的美濟礁上，把礁石變為島嶼。 幾星期間，美濟礁變得越來越大。

上周，菲律賓總統阿基諾三世接受法新社採訪時提到，中國的活動"應讓世界其他地區產生恐懼"，並威脅航行自由。但中國外交部反駁稱，中方在本國領土開展正常活動，無須他人說三道四。

由於中國對東協個別成員國的貿易及外交影響力巨大，以及並非所有10個東協成員都與之有主權爭議，該組織在對待中國與南中國海問題時顯得格外謹慎。