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東協峰會召開:危機中看東南亞怎麼走

Nicola Glass2009年2月27日

東南亞聯盟峰會28日將正式在泰國召開。今天已經在泰國的海濱渡假勝地差安和華欣舉行了預備性會議。在全球經濟危機的形勢下,東協也無法獨善其身,需要面對勞動力出口受阻等一系列嚴峻問題。有關人士呼籲該組織制定一份統一的經濟刺激計劃,拉動東協國家的經濟復甦。

東協各國領導人在峰會上手牽手表示共度難關圖片來源: AP

東南亞經濟正不斷滑坡。由於出口大幅度減少,2008年年底泰國經濟出現了15年來從未有過的嚴重萎縮。 新加坡也是如此。雖然新加坡是個富裕的國家,經濟發展走在東南亞國家的前列,但是在此次經濟危機中所遭受的損失也非同一般。

同泰國一樣,新加坡也是一個出口型國家。目前這兩個國家已各自制定了拉動景氣的經濟刺激計劃。但一些觀察員認為,最好的辦法是東南亞國協采取跨國家的聯合行動。只有這樣才會更加有利於該地區的經濟發展。非政府組織-關注南半球組織負責人約‧查韋斯指出:"我認為,東南亞國協需要一個統一的經濟刺激計劃。必須倣傚新加坡的榜樣,必須接受嚴酷的事實。也就是說,要接受我們所有國家都受到了經濟危機影響這個事實。各成員國必須放棄各自為政的做法。象菲律賓在過去幾周曾多次強調說,菲律賓沒有受到全球經濟危機的影響。這是不可能的。沒有任何國家具有免疫力,能夠在這場全球性經濟危機中獨善其身。東南亞國協的任何一個成員國都不能自欺欺人。"

在這場全球性經濟危機中,恰恰是自稱沒有受到影響的菲律賓,因為勞動力輸出發生困難,而遭受了嚴重損失。在台灣的電子工業出現萎縮後,2008年年底有數千名菲律賓籍工人不得不從台灣返回家鄉。印尼工人也面臨同樣的問題。馬來西亞已經宣佈,不再為外來勞力發放簽證。亞洲移民論壇的查拉-瓊-納坦批評說,派遣勞力的國家沒有採取相應的對策,"我們認為,政府應當採取全面的應對措施,比如推出回返人員重新融入社會的計劃。移民問題當然也包括返鄉移民的安置問題,包括派遣勞力國家今後如何繼續發展,如果為返鄉移民創造就業機會等等"。

關注南半球組織負責人約‧查韋斯強調說,東南亞國家必須進一步採取措施推動經濟發展,保障社會安定,"應當認真考慮下一步行動,考慮如何簽訂更多的自由貿易區協定,尤其是同發展中國家簽訂自由貿易協定 這個問題。比如5月份歐盟和東南亞國協将就雙邊自由貿易協定舉行第四輪談判。而這類自由貿易在目前經濟危機的形勢下已不再具有過去那樣的吸引力。這種曾經讓東南亞國家長期引以為豪的自由貿易,目前對於東南亞地區來說反而是個極大的風險"。

然而時光無法倒流。全球經濟已經形成了現在的這種相互制約的關係。但在有一點上亞洲國家學會了如何同西方世界保持距離。這就是亞洲國家吸取了1997年和1998年亞洲金融危機的教訓,正在努力同例如國際貨幣基金組織這樣的貸款機構保持距離。東南亞國協的10個成員國已同中國,日本和韓國共同建立了亞洲債券基金。這個基金的目的是幫助那些陷入了經濟危機的成員國擺脫困境,避免國際金融投機商象1997年那樣在泰國的炒作再次發生。因此有關國家的財政部長不久前決定,將這個基金的規模從800億美元提高到1200億美元。

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