(德國之聲中文網)東協(ASEAN)的特別峰會週一(3月4日)起在澳洲墨爾本登場,南海主權爭議是主要關注焦點。菲律賓外長馬納羅(Enrique Manalo)在場邊受訪時向中國喊話道:「不要再騷擾我們。」
菲律賓近期多次公開指控中國在南海爭議海域進行「侵略性的舉動」,稱中國海軍艦艇在斯卡伯勒島礁(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島)附近干擾、攔截菲國船隻。
針對近期對中國的高調批評,馬納羅表示:「我們僅僅是試著告知人們發生了什麼事……有些國家,或至少有一個國家,對這有些難以接受。」他說,假如對方停止騷擾,「就不會有新聞可以報」。
馬納羅表示,菲律賓希望以和平方式解決與中國的爭端,但不會犧牲自身的國家利益;此外,菲律賓正在尋求有類似憂慮、立場相近的夥伴支持。
自菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)2022年上任以來,菲律賓頻頻質疑中國在南海的舉動,並強化與澳洲、美國的國防合作。上週四(2月29日),小馬科斯在澳洲國會發表演說更對中國發表強硬言論,強調菲律賓絕不容許任何外國力量企圖侵佔「哪怕是1平方英吋的主權領土」。
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 澳洲加強與東協海上安全合作
4日,在東協場邊一場關於海上安全合作的論壇上,馬納羅呼籲區域夥伴更積極團結,以國際法為基礎維護南海穩定,並且共同對抗違背國際法的行為。
澳洲外長黃英賢(Penny Wong)也呼應馬納羅的言論。她在東協峰會上稱,當前區域「面對著破壞穩定、挑釁與脅迫行為,包含在海上與空中的不安全行為」,但並未直接點名中國。
她表示,南海、台海、湄公河乃至於整個印太地區的情況,「都會影響我們全體」。「實現共同繁榮是維護和平的動力,但還不足以保障和平……加薩以及烏克蘭發生的可怕衝突已經表明,若本區域也爆發重大沖突,將破壞我們的社會與經濟。」
黃英賢宣佈,澳洲將投資4000萬澳幣(約2600萬美元),強化區域內的海上安全夥伴關係。去年11月,澳洲與菲律賓首度在南海舉行聯合海空巡邏。
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中國怎麼說?
週日(3日),中國駐菲律賓使館在網站上發佈聲明反駁菲方指控,譴責相關人士「肆意炒作南海問題,對中國進行憑空臆測、惡意抹黑」,並要求外界「停止散播中國威脅論」。
去年12月,中國外長王毅曾與馬納羅通電話,稱「中菲關係已站在十字路口」,並主張問題根源是「菲方改變了迄今的政策立場」。他「奉勸菲方不要朝錯誤的方向走下去」,若是「誤判形勢,一意孤行,甚至與不懷好意的外部勢力相互勾聯」,中國將「依法維權」。
中國主張幾乎所有南海島嶼的主權都屬於中國,與菲律賓、越南、馬來西亞、台灣、汶萊存在主權爭端。2016年海牙的仲裁法庭曾裁決,中國在南海的「九段線」主張並沒有法律根據。中國不承認此項裁決。
水炮、撞船 中菲在南海衝突再起
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(法新社、美聯社、路透社等)
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