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010710 20 Jahre Währungsunion

2010年10月2日

1990年7月1日,兩德經濟和貨幣聯盟成立。人們在很多方面沒有意識到,統一的費用其實就是一筆戰爭舊帳。那麼,戰爭賠款的不平均分配讓前東德承受了多少負擔?德國統一後對前東德的援助又到底花了多少錢?這個問題要回答起來可不簡單。

1990年7月1日,一個德勒斯登家庭手拿剛剛換到的西德馬克。圖片來源: picture alliance/dpa

成立貨幣聯盟從政治上看不可避免

20年前,兩德簽署了經濟和貨幣聯盟國家條約。前東德放棄了自己的一套並且接受了西德的經濟和社會福利模式,西德馬克取代東德馬克。無論在東德還是在西德,都有許多人對匆忙建立一個貨幣聯盟提出警告。不來梅經濟學家,替代經濟政策工作小組成員魯道夫‧希克爾(Rudolf Hickel)就持這樣的觀點:

"貨幣聯盟,西德馬克代替東德馬克應該排在相關進程的最後。當時的德意志銀行總裁說這是所謂的加冕理論,我贊成他的話。這是一個經濟理論計劃。回頭來看,從政治上講,1990年7月1日砰一聲成立貨幣聯盟這樣的迅速行動是不可避免的。"

1990年6月29日,東德公民在柏林儲蓄所前排隊等待換錢。圖片來源: picture alliance / ZB

戰爭賠款分配極為不均

"如果馬克不到我們這來,我們就去它那兒。"這是東德人的口號。他們不想再次吃虧。戰後他們已經比西德人擔了更重的擔子。在那些馬歇爾計劃在西德帶來經濟奇跡的年頭裡,東德則不得不對德國軍隊在前蘇聯造成的破壞進行賠償。到1953年,蘇聯從蘇佔區和後來的東德拿走了價值近700億西德馬克的戰爭賠款,包括整座整座的工廠,以及鐵軌、火車頭、貨車車廂和新生產的糧食、工業品等,而西德卻受到寬待。西方大國從1946年就開始部分停止,到1949年11月甚至完全停止拆除西德的工業設備並停止索要戰爭賠償。 盟國間賠款機構估計其價值為20億西德馬克,而這還只是東德戰爭賠款的一小部分。 希克爾說:

"兩邊的條件完全不同。當然,從道理上也應該允許人們問這樣一個問題:如果東德在和西德戰後相似的條件下參加角逐,20、30年後會是怎樣的面貌。我相信東德比不過。一個主要原因就是東德的精英沒有能力進行轉變。他們中有幾個聰明人,但是整體來說,所行的制度不具有這樣的能力。"

720億西德馬克和1.5兆欧元

在一些人看來,比如已故不來梅歷史學家阿爾諾‧佩特斯(Arno Peters)就認為,戰爭賠款的不均衡分配是一個沉重的抵押,東德經濟永遠都緩不過來。佩特斯生前毫不掩飾對東德的同情。早在1964年,佩特斯就向公眾展示了一個戰爭賠款平分計劃。他說,西德欠東德720億馬克。 1989年,佩特斯又更新了他的計劃。考慮到生活費上漲因素以及1983年弗朗茨-約瑟夫‧施特勞斯(Franz-Josef Strauß)籌備的向東德提供50億馬克貸款所生的利息,佩特斯認為,西德欠東德的帳已達到原來金額的10倍,也就是7270億馬克。阿爾諾‧佩特斯提出的這個數目絲毫沒有得到西德政府的理解,但魯道夫‧希克爾卻認為他說得不錯。

"首先,阿爾諾‧佩特斯的想法不錯。其次,這個想法來得正是時候。因為當時的莫德洛夫(Modrow)政府正在和柯爾就金融轉讓進行談判,也提到追索賬單,也就是東德起點更低的問題。但事實上,歷史讓所有的爭論都變得過時了。柯爾說了一句愚蠢的話。他說,東德能夠較快地從花小錢的地方變成一片繁榮景象。當時說的是4年時間,1000億馬克。但是,如果我們今天來計算的話,以社會福利和投資方式從德國西部流向東部的款項已經達到1.5兆欧元。"

轉型進程陷入僵局

東德讓統一後的德國花了1.5兆欧元。這比阿爾諾‧佩特斯在賠款均分計劃的更新版中提的數字高出了無數倍。魯道夫‧希克爾指出,儘管花費資金如此巨大,轉型進程也陷入了僵局。他說:

"我們有一些落後的地區幾乎沒有什麼變化,比如布蘭登堡州和梅克倫堡-前波莫瑞的一些地區,甚至薩克森州的聖安娜貝格。有些地區獲益非常大,而另一些地區情況卻很糟糕。"

作者:Godehard Weyerer/編譯:樂然

責編:石濤

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