(德國之聲中文網)本周四(6月5日),柏林成為德國第一個通過反歧視法的州,多數州議員批准了該法。
該法明確禁止包括警察和公立學校在內的公共部門有基於背景、膚色、性別、宗教、身體或精神殘疾、世界觀、年齡和性向認同的歧視行為。該法也規定,任何人都不能因缺乏德語能力、慢性疾病、收入、受教育程度或職業而受歧視。
根據該法,受害者有權要求認定損害和獲得賠償,公共部門也有機會對歧視指控提出異議。
儘管這部法律在幾周前已開始制定,但是它的出台剛好遇到在美國爆發並蔓延到包括柏林在內的世界各地的反警察暴行和反種族主義抗議活動,因此將備受關注。
為何制定新法?
相較於2006年通過的現行德國聯邦法《一般平等待遇法》(AGG),柏林州這部反歧視法向前邁進了一步。
聯邦反歧視局在去年發布的法律指南中確認,聯邦法明確涵蓋了就業歧視和公民之間的歧視,但"不適用於受公法管轄的領域。" 該機構同時指出,"由於德國的憲法(即《基本法》)要求保護公民免遭政府部門的歧視","在這種情況下歧視也是被禁止的"。
由中左翼的社民黨、左翼黨和綠黨組成的柏林州執政聯盟認為,現行聯邦法律還遠遠不夠,新通過的州法可以裨補闕漏。
解決系統性種族主義問題
這部新法在制定過程中遭遇阻力,特別是德國內政部長澤霍費爾(Horst Seehofer)和德國警察工會的反對,他們認為新法對公共部門施加了不適當的壓力。
澤霍費爾上周在接受《每日鏡報》(Der Tagesspiegel)採訪時說:"我們必須支持警察,不要讓他們受到普遍懷疑。"
柏林州司法部長、綠黨政治家貝倫特(Dirk Behrendt)為這部反歧視法辯護,稱它不會妨礙警察的正常工作,反而有助於解決系統性種族主義問題。
他在接受柏林布蘭登堡广播公司(RBB)採訪時說:"該法針對種族歧視,例如,警察並不細究一個的行為,而是根據他們的膚色或性別來作出判斷。"。他表示,"絕大多數"警察和其他公務員並不想歧視別人,也不會發生歧視行動。 新法律不會對他們帶來任何影響。"
今年3月,歐盟委員會敦促德國加大其反歧視力度,其中包括建議德國警察參加關於種族認定的學習項目。
歐盟委員會委員、來自德國基民盟的政界人士厄廷格上周被爆料在漢堡的一個活動中使用了對中國人的歧視用語,引發各界抨擊。其實,在德語中,還有很多歧視特定種族的語匯。開口就是這些詞的人,不但沒教養,且有違法之虞。 圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Warnand 德國普通民眾中,確實還有人經常使用這個歧視性的詞匯,針對的是以中國人為代表的東亞族群。早在19世紀,格林兄弟編撰《德語辭典》時,這個詞就已作為罵人詞匯被收錄。從前的西方人都習慣以寬臉、細眼的韃靼人形象來形容東亞的中國人等族群。有些人還會使用Reisfresser(猛吃大米的人)一詞來歧視中國人。
圖片來源: EMMANUEL DUNAND/AFP/Getty Images 這個詞如今被用來蔑稱來自南歐、中東、土耳其一帶的人,在難民危機之後更是喧囂於網路。該詞最初於19世紀出現時,可是個褒義詞:當年的德國水手驚嘆於來自南太平洋島國同行的出色航海技能,而在夏威夷語中,kanaka的意思就是「人」。後來,水手們甚至將Kanacke作為榮譽稱號,用來指稱一切技藝精湛的同行,不論他來自歐洲還是南太平洋。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Schulze 在波蘭語中,波蘭人將自己稱作Polak。而一些德國人則將這個詞與發音有些相近的Kanacke進行糅合,造出了一個專門用於罵波蘭人的詞匯。
圖片來源: Reuters 在2009年之前,這還是一個很平常的德語組合詞:戴頭巾的女孩。但在2009年,德國聯邦銀行董事薩拉金(Thilo Sarrazin)發表了帶有種族歧視色彩的言論:「那些靠這個國家生活、又不承認這個國家的人,不怎麼關心子女的教育,卻總是在不斷地製造新的頭巾妹。」在此之後,「頭巾妹」一詞就帶有了明顯的針對穆斯林女性的歧視色彩。
圖片來源: picture-alliance/dpa/W.Kastl 在拉丁語中,niger就是黑色的意思。如今,在許多西方語言中,這個詞都具有強烈的種族歧視色彩。在當代德語中,可以用Afrikaner(非洲人)、Afrodeutsche(非洲裔德國人)來指稱黑色人種,並且避免種族歧視的嫌疑。(圖為一名安哥拉人正在柏林參加文化嘉年華活動)
圖片來源: DW/ D.Feijó 早在公元8世紀的古高地德語中,就已經有了Mōr一詞,該詞脫胎於拉丁語Maure,指生活在北非Mauretania地區(並非今天的毛裡塔尼亞)的深膚色人種。這個詞在歷史上一直就帶有歧視意味,在當代德語中,該詞的歧視色彩不亞於Neger。不過,Mohrkopf「黑人頭」、或是Negerkuss「黑鬼之吻」這兩個詞匯,雖然起初也來源於種族歧視,但在當代德語中卻能夠廣泛使用,誰願意同美味的巧克力甜點過不去呢?
圖片來源: Fotolia/Unbreakable 和歐洲各國人民一樣,德國人對鄰國也絕不會嘴下留情。由於法國人擁有吃青蛙的習慣,於是德國人就稱其為「食蛙族」。當然,鄰國對德國人也毫不留情,直呼「吃
啃馬鈴薯的」(Kartoffelfresser)。不過,和其他歧視詞匯相比,這些詞的歧視色彩不這麼強,因此一些德國人也很幽默地自嘲「我們吃馬鈴薯的」。
圖片來源: Joel Sartore/National Geographic Photo Ark 「槍斃俄國佬、撞死法國佬、踩死英國佬、拍死日本佬」」 這是來自第一次世界大戰時期奧地利士兵間流傳的順口溜:Jeder Schuss ein Russ, jeder Stoß ein Franzos, jeder Tritt ein Britt, jeder Klapps ein Japs. 和前一張圖中略帶詼諧意味的「食蛙族」不同,這句一個世紀前的順口溜絕對不應該在日常交往中使用。畢竟,這場戰爭造成了1600萬人喪生,是歐洲各國對種族主義以及民族主義最為深刻的教訓。
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