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榮恥自知

石濤2007年12月8日

總部設在瑞士日內瓦的非政府組織「住房權利和驅逐住客問題中心」 宣佈,獲得該組織本年度獎項的國家分別是中國、緬甸和歐盟成員國斯洛維尼亞。

「鳥巢」讓多少人無巢?圖片來源: AP

該組織的這一獎項每年頒發一次,而獲獎者都不會感到榮幸,因為這個獎項的名稱是「破壞住房權利獎」。

「住房權利和驅逐住客問題中心」是一個國際非政府組織,成立於1994年。該組織關注的范疇主要是世界範圍內民眾的住房權利,以及強制拆遷的行為。2002年以來,該組織每年頒發一次「破壞住房權利獎」,對侵犯住房權利的行為予以譴責。今年的得獎人分別是實質上控制政權的緬甸國家和平與發展委員會,斯洛維尼亞政府以及中國北京市政府和北京奧組委。

該組織表示,儘管每年全世界都有大量侵犯住房權益及強行拆遷的行為,但以上這三個國家裡的情況特別嚴重,因此決定將這一不光榮的獎項頒發給有關責任機構。

緬甸自1962年以來驅逐100多萬民眾,少數民族土地被軍政府沒收,「住房權利與驅逐住客問題中心」認為,緬甸國家和平與發展委員會對此應負主要責任。而歐盟成員國斯洛維尼亞政府則是因為對少數族群吉卜賽人實行歧視性政策,從而成為譴責的對象。這兩國上榜的原因都與歷史問題有。

而與緬甸和斯洛維尼亞的情況稍有不同的是,中國這次榜上有名,其最主要原因是圍繞北京奧運所進行的拆遷行動。今年2007年6月,該組織曾公佈了一份名為「公平的住房權利」的報告,對在大型活動過程中保護和促進住房權利的問題進行了分析,在該份報告中特別指出了中國北京在籌辦奧運會過程中發生的強行遷移現象。該報告指出,到奧運開幕之前,將有總共150萬人因為奧運相關工程而遷居,其中不少人被強行遷移。「住房權利和驅逐住客問題中心」負責人普萊西斯指出,「令人非常遺憾的是,強行拆遷現象在中國非常普遍。中國政府總是強調要進行城市發展,以次顯示拆遷的合法性,因此這些城市居民早晚都會被搬遷。但自從北京申辦奧運成功之後,類似的拆遷事件增加了一倍以上,我們對於那裡的情況非常擔憂。」

在中國城市發展過程中,為了進行舊區改造而搬遷居民是普遍存在的現象,那麼外界又如何對一般城市改造過程中的拆遷現象和圍繞奧運而發生的拆遷事件進行區分呢?普萊西斯表示,必須強調,這兩種現象都不應該發生。一般拆遷和奧運拆遷之間確實存在重要的差別,但這僅僅限於學術層面。民眾不應該成為發展過程的犧牲品。在中國發生的強行拆遷行為是讓人無法接受的。不僅僅是北京,也包括其他地方,比如上海。

普萊斯西批評說,自從北京開始籌備奧運之後,大量搬遷工程都以此作為理由,而在此過程中,大量搬遷戶都沒有得到或者得到很少的賠償金,這正是該組織將本年度「破壞住房權利獎」授予北京市政府和奧組委的重要原因之一。

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