欲說還休的德國北韓關係
2017年12月10日![Nordkorea Deutsche Botschaft in Pjöngjang](https://static.dw.com/image/41603350_800.webp)
(德國之聲中文網)全球只有不到30個國家還在北韓設立有大使館,德國就是其中之一。德國駐平壤的大使館,還是當年東德大使館的館舍。英國、瑞典等國的外交機構也在同一處建築中,房東當然是德國大使館。
巨大的館舍自然要追溯到冷戰時期。當年的東德與北韓保持著緊密的外交關係,也是平壤在東歐陣營中最重要的盟友之一。1949年,兩國就建立了外交關係。50年代爆發的朝鮮戰爭對朝鮮半島造成了嚴重破壞,250萬北北韓人在戰爭中喪生。戰後的北韓急需幫助,來自東柏林的援助可謂雪中送炭。
德國波茨坦大學的歷史學家施托維爾(Bernd Stöver)在接受德國之聲採訪時說:"當年東德與北韓之間曾有過援助項目,有過貸款和貿易協議。最主要的合作內容就是東德向北韓提供工業品,並且為後者提供財政支持。施托維爾指出,北韓往往是用礦石等原材料直接支付,從而避免動用外匯。
北韓第二大城市咸興的重建工程是東德的重要援建項目。在朝鮮戰爭中,美軍投擲的燃燒彈幾乎摧毀了咸興市。1954年至1962年間,東德人協助修建了居民區、工業區、醫院、學校等建築。施托維爾說,兩國之間還有不少高層政治人物互訪,"不過這更多的只是政治關係,而不是內在的友誼。"
60年代之後,東德與北韓之間的貿易關係進入了波折期。施托維爾指出:"原因其實很簡單:錢是最主要的問題。東德自身也慢慢陷入了長期的財政困境,所以就逐漸從援助項目中脫身。"
昔時同志加兄弟 如今隔閡陌路人
1989年柏林牆倒塌、1990年東西德合並,柏林與平壤之間的外交關係自然也發生了翻天覆地的變化。整整十多年時間裡,兩國之間的外交關係處於冰凍狀態。在從前的東德大使館館舍,德國官方只設一個代表處,並且交由瑞典外交使節代理。北韓駐東柏林大使館也變成了"北韓民主主義人民共和國利益保護辦事處",並且由中國方面代理。
2001年3月1日,德國政府終於和北韓建立了正式的外交關係,不過和當年東德時期相比,規格依然低了很多。施托維爾指出,目前德國政府對平壤當局沒有影響力,"在人權、導彈、核彈等議題上,德國就只是一個看客。真正參與其中的則是中國、俄羅斯等國。"
施托維爾同時也指出,儘管條件有限,德國政府依然認為在平壤保有一座大使館具有重要的戰略意義。"只有在擁有官方代表處的情況下,才有機會去獲得影響力。但是事實是,這一目的至今沒有達成,德國在那一地區就是不夠重要。"
面對當前的朝鮮半島危機,德國政府也面臨無處下手的困境,無從為化解危機作出自己的貢獻。在施托維爾看來,德國外長嘉布瑞爾上周宣佈撤出駐平壤使館部分工作人員,也只是一個象徵性的舉措。
根據德國外交部提供的訊息,2001年德國與北韓建交後,還從來沒有任何德國部長級以上官員訪問過北韓。而平壤方面也僅有體育部長在2011年到訪德國,觀看女足世界盃的開幕賽。
目前德國駐北韓大使是65歲的舍費爾(Thomas Schäfer)。他在2007年首度被任命為駐朝大使,2010年調動到瓜地馬拉任大使。2013年,他再次以德國大使身份重返平壤。據《南德意志報》報導,舍費爾將在2018年退休。
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