歐巴馬宣示重大國防策略:防制中國為重點之一
2012年1月6日![President Barack Obama speaks about the economy, Wednesday, Jan. 4, 2012, at Shaker Heights High School in Shaker Heights, Ohio. (Foto:Haraz N. Ghanbari/AP/dapd)](https://static.dw.com/image/6692501_800.webp)
歐巴馬在美國國防部所在的五角大樓宣佈了這項戰略報告,名稱是《延續美國全球領導地位,21世紀國防重點》。歐巴馬表示,911之後,美國經歷了阿富汗及伊拉克兩場戰爭,軍事支出極其龐大,現在到了轉型的時刻,瘦身乃是必須。歐巴馬說,國防預算必須削減,但必須是以負責任的態度處理,因此有了這份涵蓋面很廣的檢討報告,以釐清美國的戰略利益與優先順序。
有關中國,報告指出,就長期觀點言,中國崛起成為區域強權,會影響美國的經濟及安全;中國的軍事力量不斷成長,其戰略意圖應該透明化,以避免區域衝突。
一個多月前,歐巴馬訪問澳洲時宣佈將在澳洲駐扎海軍陸戰隊。周四,歐巴馬再次表示美國要強化在亞太駐軍。 「我們要強化我們在亞太地區的角色,這個地區具有關鍵意義,我們的預算緊縮不會犧牲我們在亞太此一關鍵區域的地位。我們要繼續強化與盟邦及夥伴間的合作」。
這份報告指出,美國必須有效反制中國及伊朗等國的「反介入/區域阻絕」(Anti-Access/Area Denial)。美國軍方所說的「反介入」,通常指的是中國以導彈攻擊美國航空母艦,使美國不敢介入台海衝突。至於「區域阻絕」則指的是以不對稱戰力把美國阻絕在區域之外,這種不對稱戰力通常包括電子戰、水雷、飛彈、潛艦等,正是中國研究發展的重點項目之一。
報告說,美國要確保航行自由,也要確保軍力投射的自主性,而諸如中國和伊朗等國則持續發展非對稱戰力以阻止美國,因此美國必須發展新型匿蹤轟炸機,也要強化導彈防禦系統,並且要繼續投資於太空科技,加強以太空為基地的戰力。歐巴馬也在演說中強調美國繼續維持軍力優勢。他指出,全世界必須知道,美國繼續保持軍事力量超強,美國的三軍仍然保持警覺、彈性、隨時準備全力因應緊急狀況及各種威脅。
報告指出,美國要防範極端份子的恐怖行動,尤其是防範「彈道導彈及大規模殺傷性武器的擴散」。因此美國將繼續與波灣國家合作,不但確保區域安全,也要預防伊朗發展核武。
歐巴馬表示,過去10年,美國國防預算漲幅驚人;未來10年,漲幅將趨緩,但依然成長,因為美國擔負著全球責任,世界需要美國扮演領導角色。他表示,美國的國防預算不但仍是世界第一,而且數額超過第2到第11這10個國家的總和。
美國這份戰略報告具體指出的國家不多,包括以色列、伊朗、以及中國,其中又以中國為主。報告發表後,華府智庫「新美國安全中心」資深顧問派翠克‧克朗寧以書面方式指出,10 年來,美國投注大量人力、物力在地面戰爭中,中國則在這段時間大力發展經濟,並在亞太地區大力拓展政治、軍事等方面的影響力。克朗寧認為,美國現在要強化在亞太的地位,可能被中國曲解或誤解為「美國要『重回』亞太」,因此他主張美國著重與中國建立共通的目標,加強與東亞國家的貿易,一方面建設強而有力的海軍,一方面也與中國加強合作,推動中國成為開放、負責、遵守國際規章制度的國家。
作者:劉新
責編:洪沙