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歐巴馬訪日韓馬菲

2014年2月22日

取消亞洲訪問6個月之後,美國總統歐巴馬宣佈將對亞洲四國進行訪問。亞洲地區安全局勢日益緊張,歐巴馬此行旨在展示對於該地區的重視。

USA Obama Asien Reise Abfahrt
圖片來源: AP

(德國之聲中文網)歐巴馬將在4月底訪問日本、韓國、馬來西亞和菲律賓。按照白宮發表的聲明,這次訪問是歐巴馬"致力與亞太地區國家加強外交、經濟和安全聯繫的努力的一部分。"

分析家認為,美國政府可以利用歐巴馬此行彌平他任內三次取消亞洲行程所造成的外交創傷。曾有人以此為據對華盛頓所宣稱的重返亞洲外交政策提出質疑,同時也懷疑美國是否會如人們所預期那樣,對日益咄咄逼人的中國起到制衡作用。

"儘管亞洲的政治領袖們對(歐巴馬)總統所面臨的國內政治壓力表示理解,但歐巴馬一再取消亞洲行程確實釋放出一個訊號,該地區並不是美國的外交優先考量,"分析公司HIS的亞洲經濟專家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)對德國之聲表示。

首站日本

歐巴馬4月的亞洲四國之行旨在打消類似疑慮,並展示華盛頓認真對待與該地區經濟和軍事盟友之間的關係建設。亞洲地區對於國際事務的影響日益擴大,與此同時地區敵對狀態和領土糾紛也日益突出。

歐巴馬和安倍晉三將討論包括美日自貿協定在內的經濟議題圖片來源: Reuters

歐巴馬此次訪問的第一站是日本。他將與日本首相安倍晉三就包括跨太平洋夥伴關係(TPP)在內的經濟議題展開討論。TPP是一個雄心勃勃的自由貿易協定,共有12個國家參與協商,其中包括佔全球國民生產總值約40%的日本。

儘管如此,在該地區幾個最為龐大的經濟體之間開放市場加強貿易的嘗試卻有可能遭到歐巴馬所在的民主黨的破壞。他們擔心該份協議會導致美國工作崗位流失。經濟學家比斯瓦斯解釋道,美國國會內的民主黨人受到了來自農業游說集團的相當大的壓力。由於農民們擔心自貿協議給自己造成損失,因此極力阻止農產品貿易自由化進程。

打算在今年年底之前完成協議簽署的美國政府於是向東京施壓,要求日本放棄對於大米、牛肉、豬肉、奶製品以及小麥和糖的徵收進口關稅。

安全憂慮

除了經貿議題之外,亞洲地區各國敵對狀態和安全態勢日益緊張也可能是美日峰迴的重要話題。經濟和軍事實力迅速增長的中國在東中國海和南中國海提出主權訴求,導致北京政府與包括日本在內的鄰國關係緊張。

自從中國單方面宣佈在主權爭議島嶼地區設立防空識別區後,日本對此高度關注,反應強烈。

中日均對東中國海上的這些島嶼提出主權要求圖片來源: picture-alliance/dpa

安倍晉三計劃修改美國在戰後加諸於日本的和平憲法,讓日本自衛隊成為真正意義上的軍隊。這一舉動更是讓日中兩國關係更趨緊張。

對付北韓

安倍的做法在二戰中曾遭日本佔領的周邊國家引起一片大嘩,美國在該地區的另一個重要盟友韓國也是其中之一。而歐巴馬這次亞洲之行的第二站就是韓國。

美國總統將在首爾與韓國總統朴槿惠討論自貿協議實施問題,此外還將對北韓局勢的最新發展進行回顧。

北韓去年不顧國際制裁第三次進行核試驗重創韓朝關係之後,半島局勢持續動蕩。"歐巴馬會再次強調美國對於韓國的安全承諾,抵抗北韓獨裁政權發出的任何軍事威脅",比斯瓦斯表示。

歐巴馬此後將前往發展迅速,並且在經濟和戰略方面對於華盛頓舉足輕重的東南亞地區。他將在馬來西亞與該國總理納吉布(Najib Razak)討論經濟和防務議題。"雙邊經濟聯繫將是重點,2013年兩國貿易額達到400億美元,"比斯瓦斯表示。

加強軍事存在?

歐巴馬"亞洲巡遊"的最後一個目的地是菲律賓,一個與北京在南中國海爆發主權衝突的美國傳統盟友。菲律賓和中國都聲稱對據信蘊藏豐富油氣資源的大片區域擁有主權。

亞洲基金會駐菲律賓代表羅德(Steven Rood)表示,美菲總統會晤的重點話題將是軍事援助和兩國貿易。歐巴馬的到訪很可能對雙邊安全協議起到推動作用,這將使美國在南中國海地區的軍事存在得以加強。美國極力主張保障該地區公海航線的航行自由。

近期民調顯示,在美國軍方向"海燕"颱風災區進行人道主義援助後,菲律賓民眾對於美國的信賴程度達到歷史最高。專家表示,這一波支持浪潮可能會有助於美國軍隊進駐菲律賓。

歐巴馬尋求盟國支持美國加強在南中國海的軍事存在圖片來源: Reuters

羅德指出,儘管如此,華盛頓並不尋求在菲律賓設立任何軍事基地,而是希望能在危機或災難發生時使用當地設施。"美國更為在意建立一套按章辦事的體系,而不是特意針對中國。比如,為達到這一目的,美國支持東南亞國家與中國就制定行為準則進行磋商,"這位分析家對德國之聲表示。

許多人相信,歐巴馬去年10月因為"政府關門"而取消東南亞訪問顯示出美美國在外交事務上有所分心,無力堅持重返亞洲的戰略。歐巴馬這次有機會讓這些質疑煙消雲散。

作者:Gabriel Domínguez 編譯:石濤

責編:文木

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