我們現在又提出了這個問題。而一年前，我們大家都鬆了一口氣，當時歐洲好像克服了危機。我們雖然告別了歐洲憲法，但留下了歐盟改革條約的項目。幾個月後，這個項目發展成了里斯本條約。

那麼，今天的情況如何呢？23個國家批准了新條約，只有愛爾蘭的公民投票沒有通過該條約。我的面前至今浮現歐盟各國外交部長在愛爾蘭說"不"之後幾天在布魯塞爾聚會時的驚愕神情。

條約批准過程將繼續下去

我的同僚、當時任歐盟輪值主席的斯洛維尼亞外交部長提出了一個所有歐洲人都動心的問題：現在怎麼辦？重新制定條約？或者堅持原尼斯條約的處理方法？幾天後，歐洲理事會做出了答覆：這都不是解決問題的方法。我們不承認里斯本條約已經失敗，我們要堅持條約批准過程，與愛爾蘭一起找到解決問題的方法。

我認為，歐洲理事會做出了正確決定。歐洲需要里斯本條約！我之所以這樣說，並不僅僅因為我們德國任歐盟輪值主席時進行了數百次談話，為這個條約的每一條進行了奮鬥，也因為這個新條約聽取了歐盟公民對歐洲的合理批評，大大好於前一個條約。

更為民主，更有行動力

首先，歐洲將更為民主。直接選舉產生的布魯塞爾機構－歐洲議會將成為平等的立法部門。制定法律之前，將先聽取各成員國的議會的意見。此外，如果成員國認為，歐盟的立法干預了成員國負責的事務，成員國可以上訴歐洲最高法院。

第二，歐洲將更加具有行動力。今天，歐盟有27個成員國。現有的條約沒有對此做出相應的闡述，更不用說今後還有更多具有歐洲前景的國家將加入歐盟。而里斯本條約包含了從歐盟委員會到理事會表決過程等機構的必要調整。這一切將使歐盟做出更加有效的決策。

歐洲在世界上的聲音

第三，－這也是我作為外交部長感到最重要的一點－里斯本條約將使歐洲在世界上發出更明確的聲音。雖然歐盟各國仍然有自己的外交政策，但歐盟外交政策的可能性將得到改善。儘管歐盟的新"外交部長"並不稱為"外交部長"，但由於他在歐盟各國外交部長理事會中任主席，同時任歐盟委員會副主席，他的權限將得到明顯增強。

我們今天生活在一個急劇變化的世界。新的力量中心正在形成，其中有經濟中心，但越來越多的是政治中心，有俄羅斯、中國、印度，還有巴西和墨西哥。我們需要建立一個負責任的全球夥伴關係，以便把未來的大國納入這一體系。氣候保護、能源日益匱乏、反恐鬥爭和裁軍，這些都是我們今天正在尋找答案的問題。

"我們需要符合時代要求的行為規則"

歐洲沒有一個國家能獨自完成這些任務。我們要想取得成就，就必須共同行動，尤其在當今世界，沒有人會考慮等到歐洲解決自己的內部問題以後再說。這樣，我們需要符合時代要求的行為規則。里斯本條約為此做了規定，所以大家遵守這一條約很重要。

當然，現在的形勢絕不那麼簡單，對愛爾蘭不簡單，對其它所有成員國也一樣。愛爾蘭人保證今年內將提出建議，介紹他們想像中的解決方法。他們也請求給予時間，以便冷靜分析拒絕里斯本條約的原因。我主張給他們這樣的時間，我樂觀地認為，最後將成功地找到一個對於愛爾蘭人來說也能接受的解決問題好方案。

歐洲不能走入死胡同

歐洲的歷史是成功的歷史。卓有遠見的政治家創造了這樣的歷史，交到了我們手中。和平與富足，這是歐盟成立時做出的承諾。今天，這一承諾已經普遍實現。我們面臨的問題是，我們在將來能夠繼續屹立在這個全球化的世界上嗎？我們所說的，就是里斯本條約要實現的內容。

五十年前，歐洲統一的早期思想家布魯格曼斯曾經預言："我們歐洲人要麼共同、要麼就不再推行世界政治。"我認為，他說得對。愛爾蘭的否決不應該成為歐洲的死胡同。

*施泰因邁爾是德國外交部長和德意志聯邦共和國政府副總理。此外，他是德國社會民主黨副主席。