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歐洲沒有梅克爾行不行?

2018年10月30日

梅克爾的難民政策未能使各方達成共識。其緊縮政策也受到許多危機國家的批評。在歐盟,梅克爾的逐步退出政壇也被視為是一個新開端的到來。

Asien-Europa-Gipfel in Brüssel
歐盟沒有了梅克爾也照樣運轉?圖片來源: picture-alliance/dpa/A.Grant

(德國之聲中文網)布魯塞爾的許多觀察員認為,放棄了基民盟主席職務的聯邦總理梅克爾開始逐漸走下政治舞台。今年夏季歐盟召開的一次討論難民問題的峰會失敗之後,歐盟政策門戶網站"Politico"就已經不再指望梅克爾。由於聯盟黨和社民黨大聯合政府內部存在爭議,這位女總理的主張難以貫徹落實。"Politico"網站是布魯塞爾歐盟總部政治精英們的一種內部公告。該網站發表了大標題為"梅克爾如何分裂歐盟"的文章。

大執政聯盟在巴伐利亞和黑森州的地方選舉損失慘重。梅克爾2015年的難民政策被認為促進了歐盟許多國家民粹主義分子的崛起。她的難民政策以及具有約束力的分攤難民的政策難以落實。不過,最後她還是同意關閉外部邊界、設立北非庇護中心。

"一部分人很高興"

在波蘭、匈牙利和義大利,如果梅克爾那一天也放棄了她的總理職位,可能不會有人會傷心到落淚。此外,許多危機國家的政客認為梅克爾對希臘、塞普勒斯、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭和義大利的金融和歐元危機的處理方法是錯誤的,認為過於死板和偏重節約。
布魯塞爾歐洲政策中心負責人伊瑪努利迪斯(Janis Emmanouilidis)說:"歐洲當然可以沒有梅克爾。當一個人扮演著領導角色時,比如德國和聯邦總理,當然會有國家或政府對他的工作不是很滿意。因此,如果梅克爾下台了,不僅在東歐,而且在南歐都會有人拍手稱快。"

義大利右翼激進主義內政部長薩爾維尼( Matteo Salvini)9月份在接受德國之聲採訪時表示,安格拉‧梅克爾低估了難民問題。在黑森州選舉結束之後,薩爾維尼說,這個結果對梅克爾來說早已"鐵板釘釘"。

她帶來一定的穩定

但是歐洲政策中心負責人伊瑪努利迪斯認為,在大多數歐盟國家中,梅克爾還是受到良好的評價。她也是歐洲任期最長、擁有豐富經驗的政府總理。

伊瑪努利迪斯說:""總的來說我認為柏林的某些穩定得到認可。從歐洲和大多數歐盟成員國的角度來看,這種穩定性很重要。在不確定的時期,穩定是一筆寶貴的財富。"

歐盟專家伊瑪努利迪斯認為,梅克爾有可能在可見的時間內離任,布魯塞爾會有很多人對此還需要有一個逐漸適應的過程。即便在她執政了13年後,沒有了她的歐盟幾乎無法想像,但最終還是會確定誰將成為她的繼任。一天結束之後,新的一天就會開始。"

暫時擱置決定?

最近幾個月來,歐盟層面有關移民、英國脫歐或者歐元區改革等決定一再被推延。這也與梅克爾的猶豫不決有關。她要拿出更多的時間和精力解決執政聯盟內部的問題,因此沒有太多的時間去顧及歐盟目前的危機。隨著她宣佈放棄黨主席職務,因此也就放棄了她一家之主的權力。而她宣佈在2021年不再競選總理職務,等於宣佈自己成為一隻跛腳鴨。

儘管如此,德國理所當然繼續是歐盟最大和財政實力最強的成員國。歐盟外交官認為,在2019年5月歐洲選舉之前,在有關歐盟共同財政預算問題上不可能取得進展。由梅克爾派往布魯塞爾的德國專員厄廷格(Günther Oettinger)是歐盟財政預算的主管。

然而不清楚的是,梅克爾的逐步退出是否會影響另一個人事安排問題。在接下來的一周,保守的德國基社盟政治家韋伯(Manfred Weber)希望成為歐洲人民黨的首席候選人。韋伯想在秋季繼續競爭歐盟委員會主席一職。德國聯邦總理實際上對此具有發言權。

馬克宏需要一個新的合作夥伴

對梅克爾可能退出歐洲舞台一事,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)或許也會感到沮喪。因為馬克宏希望和"好朋友安格拉"一起推動貨幣聯盟的改革議程。歐盟問題專家伊瑪努利迪斯認為, 這無疑意味著在一段時間記憶體在著不確定性。這不是馬克宏總統所希望的。

沒有梅克爾,馬克宏可以放開手改革了?圖片來源: picture alliance/dpa/BELGA/T. Roge

伊瑪努利迪斯說:"另一方面我們也已經看到,自有了大執政聯盟以來,聯邦總理和聯邦政府總的來說都沒有采纳馬克宏的建議,未聽從巴黎的建議。現在的問題是梅克爾離任之後的情況將如何發展。也可能沒有了梅克爾做領頭羊,反而为馬克宏創造了機會。"

在布魯塞爾持續了很長時間的猜測,如今被梅克爾本人一句話闡明。梅克爾總理明確表示,她不會謀求歐盟領導層的職位。有些觀察員曾認为梅克爾可能明年會轉戰歐盟出任歐盟委員會主席或者歐洲理事會主席。這兩個職位明年都需要更換領導人。

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