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歐洲簽證政策敗壞中國遊客胃口

德國之聲中文網2005年8月6日

人民幣升值、外匯管制放鬆、簽證手續簡化,這些變化本應極大方便中國人出境旅遊,然而申根協議成員國卻逆潮流而上,收緊了對華簽證政策。

到此一遊圖片來源: dpa

北京方面在人民幣升值兩個百分點之後,放鬆了對出境遊客的外匯管制。外匯管理局規定,離境六個月以內,可兌換外匯金額由原來的3000美元上調到5000美元;境外逗留時間超過六個月,外匯兌換上限也相應提高,從5000美元升至8000美元。

除私人遊客,中國出口創匯企業也允許保留較大比重的外匯收入,特別是外銷額佔全部收入80%以上的外向型企業,能夠保留的外匯資金比例由原先的50%提高到80%。如果創匯率少於80%,可保留外匯率也從30%增加到50%。

中央外匯管理局的這兩條措施都有助於減少人民幣游離資金,鼓勵中國人出境旅遊,還可以緩解北京通貨膨脹的壓力。中國央行的外匯儲備在六月底已經達到了7110億美元,而為維持人民幣對美元匯率穩定,中國央行還必須不斷製造新幣,在市面上保持足夠多的本國貨幣流通量。

為了方便中國人走出國門,順便消費掉過多的美元,中國已與69個國家達成了旅遊協議,簡化旅遊團簽手續,其中包括新加入的英國、智利和牙買加等國。

歐盟早在一年前已經對華簽署了旅遊協定,卻因為簽證濫用醜聞而開始打退堂鼓。自今年7月1日起,申根國家大使館,尤其是德國大使館,加緊了對旅遊簽證的審查工作。對華開辦赴歐旅遊項目的旅行社今年六月底都收到了德方下達的嚴管通告。

德國外交部指出,出於「某種原因」,德國大使館將對旅遊團體的每位成員實行單獨面談,以決定是否授發簽證。另外在結束歐洲遊之後,旅行社必須在5個工作日之內證明,全團人員已經按原計劃離境。

如果旅行社未能遵守新版本的規定,德國大使館將拒絕受理簽證申請。許多北京的旅遊公司抱怨說:「我們又必須準備大量的文件,客戶們都厭倦了這一套,很多人更改了旅遊目的地。」

迄今為止,在672家開辦境外旅遊服務的中國旅行社中,共有11家涉嫌簽證濫用被取消資格,其中有4家設在北京。今年夏初以來,幾乎所有的旅行社都感到赴歐遊客人數明顯減少。今年1到6月,中國客人的在德留宿天數比去年同期增長了5.2%,達到28萬9千,而7月的留宿數量則下跌了10%。僅從上半年來看,中國遊客人數比去年同期增多了13%,達到1460萬人。

反向觀之,中國內地吸引的遊客人數開創了歷史紀錄。僅2005年上半年就已接待逾5800萬香港、台灣、澳門遊客及外國遊客 。這給中國帶來了142億美元的收入。

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