（德國之聲中文網）在聖誕節的前幾天，歐盟終於達成共識：在布魯塞爾峰會上，歐盟將對俄羅斯的制裁又延長了6個月。

自2014年的烏克蘭危機以來，歐盟對俄羅斯實行廣泛的經濟制裁。布魯塞爾指責莫斯科，吞併烏克蘭的克裡米亞半島，並在烏克蘭東部支持分離分子。

峰會前，歐盟內部曾因為對俄制裁問題發生爭執：斯洛伐克總理、現任歐盟理事會主席菲喬（Robert Fico）稱對俄經濟制裁毫無意義。他反對德國和法國提出的延長對俄制裁的建議。但是他也表示，他不會因反對德國和法國的提案而威脅歐盟的團結。

"四處起火"

經歷了危機頻發的一年之後，歐盟應在此次峰會上證實其行動能力。例如，德國總理梅克爾和其他歐盟國家領導人都希望加強歐盟的國防政策，並批准促進經濟的計劃。難民危機以及俄羅斯和烏克蘭問題也是被提上議事日程的熱門話題。

歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker ）承認，歐盟同時面臨著太多的危機。他在德國電視二台（ZDF）表示，歐洲"四處起火"。"我們未能控制"難民危機。不過與土耳其簽署難民協議後取得進展。穿越愛琴海抵達希臘的難民已經從原來的每天1萬人減少到每天大約80人。容克說："與土耳其的協議發揮了作用，但是整個歐洲對難民問題的答覆並不統一。"他強調"必須加強歐盟內部團結。"

然而，在難民問題上歐盟各國未能達成共識。尤其是匈牙利及其夥伴國波蘭、捷克和斯洛伐克堅決抵制接收難民，令義大利和希臘感到憤慨。

與艾爾多安的微妙關係

除了難民政策之外，與土耳其的關係也是歐盟峰會討論的議題。德國聯邦議院副議長辛格哈默（Johannes Singhammer）呼籲所有與會國代表暫停對土耳其民主化進程的財政援助。他在柏林對德新社記者說："這個所謂入盟前援助的目的是顯著推進法制、民主和言論自由。""我們注意到，最近幾周沒有達到這些目標。"

布魯塞爾目前處於兩難境地：談到觀眾的提問，為什麼不遠離"暴君"艾爾多安，歐盟委員會主席容克在德國電視台表示："假設明天早上有300多萬滯留土耳其的難民踏上前往歐洲的行程，你聽到的將是完全另樣的觀眾提問。"歐盟只有與鄰居土耳其合作，才能完成保護外部邊界的任務。

對於英國退盟問題，剩餘27個歐盟成員國代表在峰會結束後的當晚將進行磋商。英國女首相德蕾莎·梅伊不會參加討論。她希望在3月底前正式遞交退盟申請。

李京慧/王凡 (法新社、德新社)

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