（德國之聲中文網）歐盟委員會本周三（7月16日）正式提出，將2028-2034年期間的預算大幅增加至約2兆欧元。這一數字比目前約1.2兆欧元的預算增加了近8000億歐元。

「這是面向新時代的預算，」歐盟委員會主席馮德萊恩在社媒平台BlueSky上寫道。「這符合歐洲的雄心壯志，應對歐洲面臨的挑戰，增強我們的獨立性。」歐盟委員會將該提案描述為「迄今最雄心勃勃的歐盟預算：更具戰略性、靈活性和透明度。」

大手筆預算將用於哪些領域？

歐盟預算的正式名稱為多年期財政框架 (MFF)，闡明歐盟未來幾年的政策重點以及在不同領域的撥款數額。

歐盟預算專員塞拉芬（Piotr Serafin）周三向布魯塞爾歐洲議會提交的草案中，最大一筆資金將撥給一個總額達8650億歐元的國家和地區合作基金。

另外，歐盟將撥出4510億歐元用於清潔技術、數字技術、生物技術、國防、航天和食品領域的投資，約3000億歐元將用於支持一直擔心補貼可能削減的農民。

歐盟還計劃專門撥出最高1000億歐元資金給飽受戰火蹂躪的烏克蘭。「這是對烏克蘭恢復和重建的長期承諾，」塞拉芬說。

誰來出這筆錢？

歐盟預算主要由成員國繳納費用提供資金。作為歐盟最大的經濟體，德國通常需繳納接近四分之一的資金。

根據周三的草案，擬議的增資部分資金也可能來自新的收入來源，比如對年營業額較高的大公司徴税等。例如，營業額在1億歐元至2.49億歐元之間的企業，額外繳納10萬歐元；營業額2.49億歐元至4.99億歐元的企業，繳納25萬歐元；營業額5億歐元至7.49億歐元的企業，繳納50萬歐元；營業額達到7.5億歐元及以上的企業，繳納75萬歐元。

另外，歐盟委員會也有意從各國煙草稅中分一杯羹，希望15%的煙草稅收入能流向布魯塞爾。布魯塞爾當局還提議，對未收集回收的電子垃圾徴税。

柏林已經表示拒絕

歐盟委員會主席馮德萊恩的這一預算提案受到了多方批評，其中包括德國政府。

德國政府發言人科內柳斯（Stefan Kornelius）說，德國政府無法接受歐盟委員會的提案。他表示，「在所有歐盟成員國努力穩定各國預算之際，全面增加歐盟預算是無法令人接受的」。

此外，歐盟委員會對大型企業徵收額外稅款、以減輕成員國負擔的提案，既沒有得到柏林支持，同時也遭遇企業界的反對。

企業界批評可能面臨的新負擔

據德新社報導，德國汽車工業協會（VDA）已經表示，德國和歐洲的企業正處於極其困難的經濟境地，「因此無論是在國家層面還是歐盟層面，任何增稅、額外徴税都應被禁止」，該協會主席穆勒（Hildegard Müller）表示，認為這會削弱歐盟企業的競爭力。

在歐盟委員會的提案正式公佈之前，德國工商會（DIHK）也已表示，這樣的措施會發出「完全錯誤的訊號」。德國工商會首席代表梅爾尼科夫（Helena Melnikov）表示，企業需要的是鼓勵措施，而不是額外徴税。

在環保領域，歐盟委員會的預算提案也遭遇抨擊。德國環境與自然保護聯合會（BUND）將歐委會的提案描述為「浪費自然保護的時間」。其主席班特（Olaf Bandt）表示，該提案缺乏具體的資金承諾，可能停滯不前。世界自然基金會（WWF）則批評提案擬議削減氣候和自然保護經費，稱這將使歐洲人民面對日益惡化的氣候和生物多樣性危機無法做好準備。

該預算草案將成為歐盟委員會、歐盟議會和歐盟成員國之間談判的基礎，而談判過程可能會曠日持久，充滿爭議。

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