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歐盟制裁計劃不含SWIFT 被德國阻止?

2022年2月25日

歐盟針對俄羅斯的第二輪制裁即將出台,在一系列既定措施中,並不包括備受關注的SWIFT銀行支付系統禁令。

Zahlungsdienstleister SWIFT
圖片來源: Chris Helgren/REUTERS

(德國之聲中文網)周四(2月24日)在布魯塞爾舉行的歐盟緊急峰會上,各國領導人就對俄羅斯的第二輪制裁措施達成了一致。

措施針對俄羅斯的能源、金融和運輸行業,包括敏感技術出口禁令、禁止向俄羅斯航空公司出口飛機和相關零件以及禁止俄羅斯在歐盟金融市場進行交易。此外,俄羅斯外交官和相關人員及商務人士將不能再獲得歐盟的優惠簽證。

但是一項一直受到關注的金融制裁並不在列--切斷俄羅斯與SWIFT(環球銀行金融電信協會)金融支付系統的聯繫。SWIFT與萬余家銀行聯網,全球半數主要的跨境轉帳都通過其傳遞數據。若與之脫鉤,俄羅斯的國際金融交易,包括佔該國總收入40%以上的油氣出口收益將被切斷,其經濟會立即受到長期的影響。

據德新社報導,在周四的峰會上,德國、奧地利等一些國家對目前祭出這一制裁持保留態度。義大利、匈牙利等國也認為現在還不到走出這一步的時候。

SWIFT制裁為何被稱為「經濟核武器」?

01:42

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在周五,德國和法國為目前的制裁計劃作了辯護,反駁了認為制裁不夠強硬的意見。法國財長勒梅爾(Bruno Le Maire)表示,俄羅斯經濟已經開始感受到制裁的影響。德國財長林德納(Christian Lindner)則稱,俄羅斯銀行已經"完全被排除在歐盟金融系統之外"。

哈佛大學俄羅斯和歐亞研究中心的執行主任瓦克羅斯(Alexandra Vacroux)對德國之聲表示,切斷SWIFT轉賬途徑會對俄羅斯造成重大影響,但也會給西方帶來損害。"歐洲人同樣不能以此支付俄羅斯的天然氣、使用以美元為中間交易貨幣的銀行來購買俄羅斯的油氣,這將造成(本國)天然氣市場上的混亂,甚至在大冬天斷氣。"

德國財長林德納在媒體訪談節目中表示,切斷俄羅斯的金融支付渠道帶來的危險是,"德國的天然氣和原材料供應可能中斷"。不過他表示,如果歐盟和美國都希望走出這一步,他本人對這一選項持開放態度。

此外,涉及SWIFT的制裁,可能是對俄羅斯能產生效力的最後一件"利器",一旦出手,"工具箱"裡就沒有存貨了。德國總理肖爾茨曾表示,應先落實已推出的制裁,而將更多手段保留到必要的時刻。

另一些歐盟成員國,特別是波羅的海沿岸國家,則主張立刻推出最嚴厲的制裁措施,以對俄羅斯構成一定程度的威懾。德國《商報》援引歐盟外交圈人士報導稱,不排除在歐盟的下一個制裁方案中會包括涉及SWIFT的內容。

(德新社、商報等)

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