（德國之聲中文網）銠，鉭，鈳，鉭鐵礦等都是用於生產電子產品必須的稀土材料。沒有這些材料，手機、電腦、超薄電視、電動汽車等的生產就無法進行。對於依靠出口電子和輕工業產品的發達工業國家來說，保障稀土材料的供應，關係到國家的經濟發展。

中國是稀土生產大國，而中國因為自身經濟迅速發展的需要，連續幾年對稀土出口增加了限制。中國官方對此的解釋是，"出於對保護環境，避免污染的考慮"。中國限制稀土出口的政策讓歐洲國家擔憂原材料供應的保障，已經有歐洲公司抱怨稀土供應不足以及價格增幅過大。

歐盟作為整體行動

多年來，歐盟一直在制定如何在國際原材料競爭中擁有一席之地的策略。去年2月，歐盟終於公佈了原材料保障戰略。這一戰略隨即受到許多原材料領域專家的批評，認為戰略擬定的過於籠統，許多具體情況都沒有得以考慮。在經過了近一年時間的修訂後，歐盟再度推出新的原材料保障戰略，並提出了例如"建立原材料創新夥伴關係"的具體建議。

這一建議的出發點是，讓歐盟所有成員國、公司、研究學者共同為了保障歐洲的原材料供應進行勘探，研發，開采等工作。歐盟委員會副主席安東尼奧‧塔加尼(Antonio Tajani)在一份書面聲明中稱，"歐盟要作為一個整體，發掘歐洲原材料開采的潛力。這也是為研發未來科技提供保障。"這種整體合作將以何種方式進行，目前還沒有具體公佈。

不過歐盟委員會已經制定了具體的目標，最遲將於2020年實現這些目標。核心工作圍繞發現和開采歐盟境內的原材料儲備，以便擺脫對原材料進口的依賴。根據歐盟委員會樂觀的預計，歐盟境記憶體有豐富的原材料，價值高達1000億歐元。不過，這些材料大多儲備在地下以及海底500到1000米深處。位於科隆的德國經濟研究所原材料問題專家巴爾特（Hubertus Bardt）在接受德國之聲採訪時表示："歐盟共同開采戰略雖然出台地略微有些晚了，但終歸是出台了。"巴爾特認為，歐盟作為一個整體行動，可以增強歐盟的市場競爭力，也可降低開采原材料的耗資。

改進回收廢舊電器

歐盟委員會也意識到，要開采地下和海底深處的原材料，開采硬體也要跟得上。歐盟表示，在開采作業時將採用遠程遙控和機車自動開采，也便增強開采效率，也更加環保。在廢舊電器的回收利用上也要有所改進，盡可能地做到不浪費可以多次使用的材料。目前每一位歐盟公民每年平均丟棄17公斤的廢舊電子產品，俗稱電子垃圾。歐盟估計，這個數字到2020年會達到24公斤。

一般認為，歐盟的原材料保障戰略會得到所有成員國的支持。不過歐盟內部在比如回收電子垃圾方面，不同國家的情況非常不同。德國綠黨歐盟議會議員比迪克菲爾（Reinhard Buetikofer）向德國之聲介紹說，儘管電子垃圾中還有大量可以回收利用的珍貴的金屬材料，歐盟仍有非法將電子垃圾運往第三世界國家進行銷毀的情況。這種做法不僅浪費寶貴的材料，也會對土壤河流等自然資源構成污染。

"中國不是稀土壟斷國"

此外，比迪克菲爾認為，歐盟的原材料保障戰略，有助於讓歐盟擺脫在稀土等原材料進口上對中國的依賴。不過由於歐盟自身的原材料儲備難以保障長期需求，比迪克菲爾建議，歐盟與非洲和南美國家建立公平的原材料夥伴關係："中國並不是稀土的壟斷國，中國在某幾種稀土材料上'稱霸'，只是因為歐盟和美國都沒有採取任何對策。"

德國經濟研究所原材料問題專家巴爾特也認為，中國政府限制稀土出口的目的，是"讓歐盟和美國公司盡可能的在中國本地進行稀土加工，中國也借此利用了歐盟這方面的技術。"歐盟也希望能通過新的原材料保障戰略，能夠不受制於北京，在國際貿易談判中擁有更多主動餘地。

作者： Ralf Bosen  編譯：謝菲

責編：李魚