在盧森堡召開的歐盟外長會議其實只不過是例行公事。因為目前仍為15個成員國的歐盟的外交官們原則上是在為歐盟峰會做準備。歐盟各國首腦將於本周四在希臘塞薩洛尼基會晤。

但本次外長會議的意義超過了簡單的例行公事，因為會議的目的之一是就上周五歐洲國家會議一致通過的厚厚的歐盟新憲法草案進行鑑定，並轉交給各國領導人。

此外，會議討論的議題還包括歐盟安全政策問題，這一議題過去數月逐漸成熟起來。歐盟外交事務專員索拉納將闡述歐盟的安全戰略以及迄今為止各國對有關文件的反應。具體細節尚未透露。

歐盟外長們還將就最為現實的問題即歐盟在馬其頓執行的名為「和諧」的維和使命進行討論。歐盟目前接替北約在馬其頓執行維持治安的任務。

出兵剛果

歐盟安全政策的另一個新產物是在法國領導下在正發生內戰的民主剛果執行維和任務。據軍界人士透露，歐盟部隊在民主剛果的維和行動的規模和時間都受到限制。總數大約為1400人的維和部隊將把守民主剛果東部的布尼亞市的兩座由非政府組織建立的難民營。維和士兵不會出城行動。此外，士兵們還將把守布尼亞市破舊的小型機場，並為孟加拉國軍隊的接手做準備。換防將於8月中開始，以便9月1日順利完成換防，歐盟維和使命至此結束。

在歐盟民主剛果維和行動中，德國將只提供運輸以及醫療援助。聯邦國防軍不會被派往當地，運輸基地位於鄰國烏干達的恩德培。國防部長施特魯克上周在布魯塞爾說：「聯邦軍士兵不會踏上民主剛果的土地。」雖然如此，一位外交官說，無論是在柏林還是在布魯塞爾，政治家們都意識到此舉的軍事和政治風險。

中東問題

歐盟外長會議的議題還涉及中東問題，一方面是近期有關以色列及巴勒斯坦和平計劃的一波三折，在這個問題上歐盟也扮演著重要角色。

另一方面是伊朗問題。去年夏天德黑蘭與布魯塞爾就訂立貿易和合作協定展開談判。自此德黑蘭迫切希望加強這一合作關係。但歐盟方面卻遲疑不決。因為雙邊合作協定是有著附加條件的，如不擴散核武器以及遵守人權等。而不久前國際原子能機構指責德黑蘭擴散用於製造核武器的鈾原料，則令歐洲人更為悲觀，不知道自己引來的到底是一位怎樣的貿易夥伴。