這就如同與時間賽跑。《里斯本條約》上仍然缺少捷克總統瓦茨拉夫‧克勞斯的簽名。在這之前，捷克憲法法院還必須批准通過《里斯本條約》。只要捷克憲法法院沒有通過該條約，在本周四和周五（10月29和30日）即將召開的歐盟峰會上，歐盟的國家元首和政府首腦就不能做出重要的人事決定。

歐盟峰會上要對一個歐盟常任理事會主席和一個外交政策高級代表進行任命。克勞斯的要求是，歐盟應向捷克做出保證，使那些二戰後被驅逐出捷克的德裔不能按照《里斯本條約》中的《歐盟基本權利憲章》提出財產索賠。儘管歐盟其它成員國一致認為，這與《里斯本條約》關係甚微。但是歐盟成員國願意對克勞斯做出讓步，以便促使克勞斯在《里斯本條約》上簽字。只是如何做到這些還是個未知數。義大利外長弗拉蒂尼呼籲克勞斯不要有太多要求。弗拉蒂尼表示：

"克勞斯總統是一位紳士。我的意思是，一個君子協定並不是一個書面上的協定，而應是一個內容上的協定。當捷克向我們提出一個政治上的要求，如果我們決定滿足這個要求，那麼克勞斯總統在條約上簽名，這在我眼中也是理所當然的事情。"

有一種可能性是，捷克不必須遵守《歐盟基本權利憲章》中的某些特定部分。就像歐盟對英國和波蘭做出的一些例外規定一樣。但是，如果克勞斯在峰會召開前還有可能簽字，那時間也將十分緊迫。因此歐盟輪值主席國瑞典考慮在11月舉行的特別峰會上商討人事安排問題。儘管如此，已經傳出對候選人的種種猜測了。英國前首相布萊爾的名字也總是與歐盟常任理事會主席的位置聯繫在一起。立陶宛外長維高達斯‧烏沙茨卡斯對未來歐盟領導人的個人能力抱有很大期望。烏沙茨卡斯表示：

"歐盟是一個超級明星，因此我們也需要一個能代表我們的超級明星。但是這個人必須具有責任心和敏銳感，因為他面對的不僅是強大的成員國，而且也包括小國在內。"

布萊爾或許就具備這樣的能力。另外，一些小國擔心，從大國選出的歐盟理事會主席通常只代表大國利益。此外，批評家認為布萊爾缺乏對歐洲真正的責任心，因為英國至今未加入歐元區，也沒有加入旨在取消邊境檢查的申根協定。然而最關鍵的一個問題是，歐盟首先需要的是面向歐盟以外的強大代表，還是內部的和諧？ 同時，歐盟委員會副主席瑪戈特‧瓦爾斯特倫抱怨說，女性獲得歐盟理事會主席位置的機會太少。她說：

"我認為，理事會主席應該是一位女性。只要看看歐盟委員會有哪些名字就知道了。婦女佔歐盟人口的52.6%，是多數，但是她們在歐盟委員會中卻佔少數。我認為，這是2009年的歐盟最不能接受的事。"

德國社民黨政治家施泰因邁爾在外長任期結束後已經告別了歐盟理事會。換屆後的德國政府中，自民黨籍政治家韋斯特韋勒將出任外長。迄今，施泰因邁爾許多政界的同僚都稱讚，他是一位值得信賴，並且立場均衡的外交官。他本人曾說，歐洲一體化的重要性在德國"大大被低估了"。

作者：Christoph Hasselbach/嚴嚴

責編：葉宣