（德國之聲中文網）歐盟將在2025年前擁有一支新型快速反應部隊。根據歐盟27個成員國外交及國防部長在布魯塞爾達成的協議，這支部隊將成為歐盟安全政策新方案的一個組成部分。新的安全政策方案中規範了未來遇到衝突時，歐盟所擁有的軍事權限。

"戰略指南"中的軍事核心

德國國防部長蘭姆布萊希特（ Christine Lambrecht）向歐盟夥伴表示，德國方面願意為這支快速反應部隊提供主要兵力。這位社民黨政治家在布魯塞爾表示，歐盟各成員國發出團結的訊號，這一點至關重要。蘭姆布萊希特表示，成立快速反應部隊是歐盟安全新方案的"軍事核心"，該方案的官方名稱是"歐盟戰略指南"。

"歐盟戰略指南"是在德國倡議下開始擬議的，當時俄羅斯尚未發動對烏克蘭的侵略。來自布魯塞爾外交圈的消息稱，俄烏戰爭發生後，該草案又進行了修正。目前已獲通過的版本中，添加了歐盟將會應對核威脅的明確立場。此外，通過的版本中還強調了歐盟武裝急需提高機動性的內容。

"並非專為烏克蘭戰爭而制定"

負責修正這份安全方案的是歐盟外交事務高級代表波瑞爾（Josep Borrell）。原文中促成同莫斯科方面在特定領域開展合作的內容已經被全部取消。波瑞爾表示："我們開始著手撰寫這個方案時，完全想不到表決方案時情況會變得如此的糟糕。" 他認為，現在是時候考慮歐盟如何應對戰爭挑戰了。波瑞爾說，"歐盟戰略指南"不是針對烏克蘭戰爭做出的回應，但它是歐盟回應烏克蘭戰爭的一個組成部分。

新的快速反應部隊中，除了陸軍之外，還可根據需要增加空軍和海軍力量。波瑞爾說，屆時會形成可任意組合的"模塊"。介入軍事行動、疏散平民以及保障機場安全，這類任務都可以由這支部隊來執行。

歐盟戰鬥部隊的進一步發展

在是否建立快速反應部隊的問題上，長期以來歐盟內部一直在進行討論。去年夏季，阿富汗撤軍行動時對美國的依賴，更凸顯了這一問題的緊迫性。此後，德國同其他成員國一道提交了組建快速反應部隊的建議。根據相關建議，歐盟現有戰鬥部隊將被改造成機動靈活並更具戰鬥力的快速反應部隊。除此之外，歐盟還將提升空間戰、網路戰、特種使命以及戰略空運等方面的軍事實力。

上述建議目前都已被納入"戰略指南"。根據指南的要求，快速反應部隊將包含已發生實質性變化的歐盟戰鬥部隊以及成員國的武裝力量。迄今為止的戰鬥部隊方案是，歐盟隨時擁有兩支兵力各為1500人的戰鬥部隊，兵員由各成員國輪流提供，每隔六個月進行一輪更換。但過去的經驗顯示，各成員國經常難以提供足夠的兵員，而且戰鬥部隊也從未真正投入過軍事行動。

現在的既定目標則是，歐盟要在其自身框架內擁有一支靈活機動的軍事力量，一旦出現需要動用歐盟條約第44款的情況時，歐盟就將能夠更為便利地採取行動。根據歐盟第44款的規定，必要情況下歐盟可以組建志願者軍事聯盟，但這一條款迄今為止尚未被使用過。拉脫維亞外交部長林克維奇斯（ Edgars Rinkevics）也發出警告說，不要因為制定了新的方案，就高枕無憂不再採取具體行動。他表示，新的戰略指南為歐盟和北約共同打造真正的戰略防禦及安全同盟提供了工具，但這只是一個"漫長道路的開端"。這一計劃能否取得成功，很大程度上取決於歐盟現在能為烏克蘭在抵禦俄羅斯入侵方面提供多少支持。

（法新社，德新社）

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