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歐盟對華溫和貿易政策破產了

2006年4月1日

歐盟上周宣佈向中國進口皮鞋徵收懲罰性關稅後,又聯手美國就汽車配件關稅問題向世貿組織告中國的狀,表明歐盟在貿易爭端上已經不再堅持對中國態度溫和。

這是進口整車還是國內組裝車?圖片來源: AP

本周四歐盟與美國向世界貿易組織申訴,要求中國降低汽車零配件的進口關稅。根據目前中國海關的標準,如果汽車零件價值超過一輛汽車的60%,就等同於一輛完整的汽車,因此徵收相應的高關稅。中國商務部對美國和歐盟的決定表示遺憾。

美國商貿代表波特曼在向世界貿易組織提出申訴時強調,中國作為世貿組織的成員,有義務負起相應的責任。美國和歐盟指責中國通過向汽車零配件徵收高關稅,迫使已經在華投資的外國汽車製造公司盡可能將汽車零配件國產化。長久以來,歐盟對華貿易政策與美國相比相對溫和,但是此次歐美聯手向中國提出抗議卻放出了一個新的訊號。位於比利時布魯塞爾的歐洲政策研究中心研究員貝科夫斯基博士表示:

「歐盟對華溫和貿易政策的神話破滅了。原先歐盟與中國就紡織品等問題都是通過協商談判解決的,現在中歐就汽車配件的問題也可以談判,但是歐盟最終還是和美國走到了一起。這並不奇怪,因為歐盟國家和美國的在汽車配件問題上的利益是一致的。」

歐盟在與中國發生紡織品貿易衝突時主張談判,對越南和中國製造的皮鞋類產品徵收臨時的懲罰性關稅,而現在就汽車配件問題又和美國上告到世界貿易組織。為什麼歐盟在與中國發生貿易糾紛時政策沒有連貫性呢?貝科夫斯基博士說:

「這顯示出歐盟貿易委員曼德爾森在類似問題上並不是一直有最佳的錦囊妙計。在鞋類問題上,歐盟國家內立場截然不同,所以曼德爾森制能夠在多方妥協後,實施臨時的懲罰性關稅。而此次對中國的汽車配件問題,歐盟各國的立場十分接近。」

這是歐盟在中國入世織以來,第一次向世貿組織提出申訴。中國有十天的時間做出反應,並且應該在30天內與歐盟和美國進行磋商。中國商務部周五對美國和歐盟提出的申訴表示遺憾。商務部發言人崇泉表示,中方正在研究美國和歐盟提出的磋商請求。但是貝科夫斯基博士認為,中國不會與歐盟和美國進行談判,也不會主動作出妥協。

「中國在汽車配件問題上處在強勢,因為歐盟和美國的公司都想進入中國的汽車配件大市場。在中國投資的大眾、奧迪、梅塞德斯克萊斯勒等大公司汽車生產依賴於進口部分零配件。在這一背景下,中國會讓世界貿易組織來最終裁定。」

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