（德國之聲中文網）歐盟委員會週三（12月7日）要求世界貿易組織（WTO）成立專家裁決小組，以解決兩起對華貿易爭端，包括中國對立陶宛實施的懲罰性貿易禁令，以及中國限制歐盟高科技專利持有人透過歐盟法院尋求專利保護的權利。歐盟委員會批評，北京舉措「對歐洲企業造成了極大的傷害。」
立陶宛方面，歐盟委員會聲明稿表示，中國自2021年12月起對立陶宛的出口產品以及含有立陶宛製造材料的歐盟出口產品，實施了「歧視性和強制性措施」。中國海關當局拒絕進口立陶宛產品，不隻影響立陶宛，也牽連其他跨國公司。同時，中國也減少對立陶宛的出口。
聲明還指出，中國以檢疫為由無預警全面禁止從立陶宛進口酒精、牛肉、乳製品、原木和泥炭，但在被要求進一步解釋時，卻未能給出合理解釋。
自2021年12月起，中國因「台灣問題」降級與立陶宛的外交關係。在立陶宛允許台灣在維爾紐斯開設代表處後，北京再對跨國公司施加壓力、要求它們與立陶宛割席。彭博社引述知情人士說法報導，德國和瑞典的公司也受到影響。
中國海關統計數據顯示，2022年1月至10月，立陶宛對華貿易額同比大幅下降了80%。歐盟認為，中國此舉違反了世貿組織規則，因而尋求世貿組織成立專家小組進行仲裁。
立陶宛對台政策惹怒北京
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專利爭端方面，歐盟委員會批評中國所謂的「反訴禁令」，使得歐盟的高科技專利持有人「陷入了困境」。聲明稿表示，中國單方面強加有利於本國企業的規則，卻損害了世貿組織保護知識產權的多邊體系，此舉並不符合世貿組織《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS），因此要求世貿專家小組審理此案，以確保歐盟的高科技產業能夠有效行使其專利權、保護創新投資。
2020年8月，中國法院發佈了「反訴禁令」裁決，阻止擁有高科技專利的公司透過非中國法院——包括歐盟法院——有效保護其專利。
歐盟委員會的聲明稿舉例，譬如一家擁有移動電話技術的歐洲公司，若與中國的移動電話製造商出現貿易爭端，卻無法透過歐盟法院尋求解決。若違反中國所謂的「反訴禁令」，還可能招致每日高達13萬歐元的罰款。
歐盟委員會認為：「中國的措施實際上剝奪了歐洲高科技公司在歐盟境內或在中國以外的任何其他法院，行使和實施其專利權的可能性。如果有關於歐盟專利權的問題，應該由歐盟法院決定。就中國製造商而言，他們要求實施這些反訴禁令是為了向專利權人施壓，讓他們以更低的價格獲得歐洲技術。」
中國投資者在歐洲「買買買」的腳步越走越遠，併購規模也屢創紀錄。但是歐洲人面對這一發展卻是悲喜交加：一方面擔心敏感技術流失，智慧財產權不保；另一方面中方開出的誘人價碼往往又難以抗拒。
圖片來源： picture alliance/chromorange/C. Ohde根據墨卡托中國研究中心的一項研究，2016年中國對歐盟直接投資總額同比增加了77%，達到350億歐元。而德國在其中所佔份額最高，為31%。最近十年來，中國已經成為歐洲大陸的一個重要投資來源國，主要投資目標是高科技領域。但是來自中國的巨額投資也引發了歐洲人的種種擔憂。
這是近年來最受關注的中資在歐收購案之一。中國家電業巨頭美的集團去年斥資46億歐元買下了德國機器人製造商庫卡（Kuka），引起頗多有關高精尖敏感技術安全的顧慮。德國政府最終還是給收購計劃亮了綠燈，原因是德國國家安全利益不會受到威脅。
除了德國之外，中國在歐洲另一個重要投資對象就是英國。2016年9月，英國政府正式批准了欣克利角C核電站項目，該項目是中國廣核集團和法國電力集團共同投資的。隨著英國退出歐盟已成定局，北京和倫敦表示兩國關係將迎來新的「黃金時代」，而中國也是英國在退歐之後希望締結自由貿易協議的國家之一。
這是希臘最大的港口，歐洲十大貨櫃码頭之一，是通往亞洲、東歐和北非地區的貨運樞紐。2016年，中國國企中遠集團（COSCO）收購該港67%股權的計劃得到了希臘議會的批准，收購總金額近3.7億歐元，此外中遠集團還計劃為港口建設再投資3.5億歐元。不過收購行動也引發了港口工人的罷工，他們擔心自己因此而失去工作。
到目前為止，中國投資商在海外最大規模的併購交易就是中國化工集團收購瑞士農化和種子業巨頭先正達（Syngenta）。相關併購交易預計在6月上旬就會完成。中國化工出資430億美元，預計將購得先正達將近81%的股權。此前這家中國國有化工巨頭還收購了德國特種機械製造商克勞斯瑪菲（KraussMaffei）。
中國在歐洲的投資並不侷限於西歐地區，中東歐地區也成為北京發起魅力攻勢的對象。去年，總理李克強宣佈成立新的基金，向該地區注資110億美元，其中包括與捷克簽署的眾多合作協議。僅中國民營企業巨頭華信能源，就在捷克收購了一家航空公司、一家釀酒廠、兩家媒體集團和一家頂級足球俱樂部的股份。分析人士認為，中國在中東歐地區日益增加的投資規模和影響力制約了歐盟在涉華議題上採取統一的立場。
越來越多的中國海外併購行動因為歐洲和美國提高監管門檻而宣告失敗。研究統計顯示，去年一共有總價值750億歐元的30樁中資海外併購交易案因為監管部門的阻止和外匯交易限制而告吹，這其中最受矚目的應該就是中國宏芯基金收購德國晶片製造商愛思強（Aixtron）未果的案例，而且主要失敗原因是歐巴馬政府的阻撓。
這些「流產」的中資併購計劃也反映了歐洲面對中國投資日益增長的顧慮，尤其是涉及敏感技術領域的時候。但是歐洲方面的挫折感也部分來自投資不平衡：中資在歐盟收購的規模大於歐盟在中國的收購。歐洲企業抱怨，中國在電信、醫療和物流等很多領域仍然為外國投資者設置重重障礙。
下一步？
歐盟委員會要求世貿組織成立專家小組進行仲裁，這是歐盟就對華貿易爭端採取的最新措施。今年年初，歐盟已將兩起爭端提交給世貿組織，雙方兩度進行磋商。
歐盟委員會負責貿易的副主席東布羅夫斯基斯（Valdis Dombroskis）6日在接受彭博社採訪時表示：「我們的首要選擇是通過磋商找到談判解決方案，我們在這些交流中投入了大量時間，以避免採取進一步措施，但這些交流並沒有給我們帶來滿意的結果。」報導表示，對華貿易爭端升級之際，歐盟正重新評估與中國的關係，從市場開放到人權等問題方面，中國越來越被視為對手。
路透社則指出，歐盟委員會正式要求在世貿組織與中國進行磋商是挑戰的第一步，但這種協商很少能解決爭端。
世貿組織爭端解決機構（DSB）將在2022年12月20日的下次會議上，討論歐盟的有關請求。歐盟委員會聲明稿指出，中國可以反對設立專家小組一次。若中國反對，歐盟將重新提出請求，小組將在2023年1月30日的DSB會議上成立，小組程序可持續一年半之久。
中國官方尚未針對歐盟委員會的聲明與行動做出回應。
（路透社、歐盟委員會、彭博社）
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