（德國之聲中文網）歐盟峰會結束時已是凌晨1點半，布魯塞爾德國新聞廳為梅克爾總理準備的生日慶祝，因時間太晚而顯得不很隆重熱烈。記者們竭盡努力為梅克爾唱祝壽歌，但仍是五音不全。梅克爾打趣說道，"假如我跟著一起合唱的話，可能效果會好些。"峰會這天，恰巧是梅克爾60周歲生日。她笑著對記者說，"謝謝。這是我今天生日聽到的第一首歌。理事會沒有唱歌，但給我獻了一束花和一杯香檳。非常美好。"

除此之外，峰會便沒有更多可讓人高興的地方了。在人事方面，各方談判毫無結果。即將卸任的歐盟理事會主席范龍佩（Herman Van Rompuy）鐵青著臉宣佈："我們未能做出決定，下次峰會於8月30日舉行。"幾名歐盟外交官還未擺脫世界盃的語境，其中一人說，"歐盟進入了加時賽"。

義大利和東歐國家未能達成妥協

爭執的焦點之一，誰擔任歐盟外交與安全高級代表一職。義大利和一些東歐國家就此未能達成共識。義大利社會黨籍的總理倫齊（Matteo Renzi）堅持指派現年41歲的該國外長莫蓋裡尼（Federica Mogherini），但遭到尤其是立陶宛總統格裡包斯凱特（Dalia Grybauskaite）的抵制，認為莫蓋裡尼不僅缺乏經驗，而且據傳同俄羅斯的關係過密。這一中心問題得不到解決，餘下的問題也都擱置一旁。

空缺的還有理事會主席的位置。理事會主席是國家元首和政府首腦舉行峰會時的召集人。梅克爾表示，現在不必做政黨優先的考慮，而是看誰最合適，能夠召集28個國家。"這些問題今晚才第一次提出來。但會有一個結果的。"她補充說，政治往往就是這樣，時間真的緊迫時，決定也就做出了。今年9月，歐盟議會將聽取主要高層決策人物的介紹。整個歐盟委員會的人員決定必須得到歐盟議會的批准。歐委會將於11月正式上任。

容克接過這個擔子

新當選的歐盟委員會主席、盧森堡人容克（Jean-Claude Juncker）受命於8月底前組成包括27名委員的歐委會。他告知成員國提名數名候選人以供挑選，並盡量提名女性候選人。目前外交與安全高級專員的人選還未定下，而這這個位置同時也是歐委會副主席，這一背景下，大小國家、南北國家、黨派之間、性別代表，容克利益權衡的難度無疑增大。

新的針對俄羅斯的制裁

在外交領域，歐盟國家領導人更善於果斷作出決定。他們因烏克蘭危機擴大了對俄羅斯的制裁。今後，所有為烏克蘭東部親俄羅斯分離主義分子進行融資的企業，或者向他們供貨的企業，都將進入制裁之列。此外，為俄羅斯決策者提供貸款或供貨的公司、為兼並克裡米亞以及東部動亂負責的人物，都將受到制裁。今後，歐洲金融機構不再向俄羅斯提供貸款。

歐盟委員會將凍結面對俄羅斯的金融援助項目。歐盟外交官說，不是向整個俄羅斯經濟界啟動禁運。梅克爾表示，但"榜上有名"的公司會明顯感到制裁的力度。

"俄羅斯做的不夠"

歐盟認為，俄羅斯需為烏克蘭危機升級負責。上次歐盟峰會曾同烏克蘭總統波羅申科（Petro Poroschenko）一同向俄羅斯作出的最後通牒，並沒有對後者產生任何影響。梅克爾說，"針對俄羅斯採取這類實質性手段，令人非常遺憾。但我們必須要說，波羅申科的訪問，以及他對單方面停火賦予的期待，都未能產生足夠的效果。"她表示，俄羅斯沒有積極參與和平計劃的談判，烏克蘭東部邊界不設檢查，人質沒有釋放，聯絡小組至今未能組成。

歐盟委員會必須在今年7月底之前，提交一份俄羅斯制裁人員和企業名單，以便凍結他們在歐洲的賬戶以及同歐洲的生意關係。

媒體報導稱，俄羅斯總統普丁立刻對歐盟以上決定作出反應。他說，新的制裁措施將為俄歐關係帶來嚴重後果。梅克爾總理則在布魯塞爾表示，解決烏克蘭危機的外交努力也應繼續下去。

作者：Bernd Riegert 編譯：李魚

責編：石濤