（德國之聲中文網）為了歐盟到2020年的財政問題，各成員國國家和政府首腦為達成妥協而會聚一堂。按照原計劃峰會應該在布魯塞爾當地時間15點開始，然而各國首腦在會前忙於私下碰面，試圖先達成小範圍共識，導致大會的正式開幕時間推遲數小時。

在抵達布魯塞爾時，德國總理梅克爾（Angela Merkel）再度敦促各國，必須達成和解："各方立場目前仍然存在很大分歧。"法國總統奧朗德（Francois Hollande）和英國首相卡梅倫（David Cameron）則表示，只有在自己國家提出的要求得到滿足的前提下，才會做出妥協讓步。

一場關於數字的爭論

此次27個歐盟國家首腦商討的主要議題就是歐盟從2014到2020年的財政問題。其中既涉及將近1兆的預算總額，也涉及支出的分配和各國責任分擔的問題。由於歐盟理事會常任主席范龍佩（Van Rompuy）遲遲無法提交一份作為討論基礎的妥協方案文件，峰會的正式開始時間不斷後延。

據與會代表團內部傳出的消息，梅克爾、卡梅倫、范龍佩還有歐盟委員會主席巴羅佐（Jose Manuel Barroso）在會前仍在進行緊張的商談，以期尋求新的和解方案。奧朗德隨後也加入了討論。

引起各國爭議的有好幾個話題。卡梅倫在剛一抵達布魯塞爾就聲明，本次峰會對於下一個7年財政預算的討論起點，必須要低於去年11月召開的上一屆峰會，"否則共識將無從談起"。這位英國首相指出，各國層面上實行的節約開支政策，在歐盟層面的預算上必須也要體現出來。

此外，瑞典和荷蘭則敦促，要在上屆峰會所討論的預算總額基礎上（大約9720億歐元）進行大力削減。即使根據此前傳出的消息，各國討論的數額大致在9500億左右，這一數字還是比2007到2013年的財政預算總額增加了將近1000億歐元。

推動經濟增長

許多獲得歐盟救濟的國家以及歐盟議會則對於削減預算持反對態度。法國總統奧朗德還威脅道，如果某些國家為了減少自己向布魯塞爾支付的資金，而試圖動搖類似農業補貼這樣的歐盟共同政策的話，他將拒絕這樣的妥協方案。

義大利总理蒙蒂（Mario Monti）也強調，歐盟預算必須要起到促進增長的作用，而且各國之間必須要實現公平。波蘭代表團則傳出一些聲音，指責卡梅倫要為談判無法取得進展負責。

歐盟議會議長舒爾茨（Martin Schulz）此前在接受《每日鏡報》（Tagesspiegel）採訪時就威脅道，如果在科研、就業或者跨國境基礎設施建設方面的歐盟預算支出大幅削減的話，他也將投出否決的一票。為了讓新的預算框架協議生效，此次歐盟議會也必須參與表決，這是與以往不同的。

擔心失敗，歐盟"傷不起"

鑑於會前就存在嚴重分歧，梅克爾已經發出警告，這次峰會面臨失敗的危險。"在當前經濟環境不穩定，失業率居高的時期，做好前景規劃是非常重要的。"她認為，峰會能否達成一致，一切都是未知數。德國將盡一切努力促成協議達成，但也必須在節約和團結之間取得合適的平衡。此前，周三從柏林政府圈就傳出消息稱，德國鑑於目前經濟狀況相對較好，將願意增加其為歐盟預算所支付的款額。

如果有關歐盟預算框架協議的談判失敗，那就意味著歐盟仍然需要每年提交一份預算草案進行表決。梅克爾指出，這種缺乏延續性和計劃性的預算方式將尤其給經濟較弱的歐盟國家帶來影響，因為它們依賴於布魯塞爾發放的救助資金。

來源：路透社 編譯：雨涵

責編：謝菲