（德國之聲中文網）《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）本周五（11月18日）將在埃及沙姆沙伊赫落下帷幕。各方代表希望在會議結束前就向發展中國家建立氣候損害補償基金找到妥協方案。
歐盟委員會副主席、氣候問題首席談判代表提莫曼斯（Frans Timmermans）表示，歐盟建議將包括中國在內的門檻國家和新興工業國家擴大為補償基金的出資國。
這一建議提出，氣候損害補償基金不是僅由歷史上碳排放最多的富裕發達國家出資，而是像中國這樣新興工業國家作為二氧化碳排放大國也應該被納入基金的出資國當中。
德國外長貝爾博克呼籲中國加入出資國的行列。
COP27舉行前，「77國集團和中國」這一發展中國家集團的談判代表提出建立「損失和損害」基金，為那些最易受氣候變化影響的發展中國家提供經濟補償。而且應該按照1992年的排放量來確定哪些國家向基金提供資金。
目前就該基金何時建立也存在大量爭論。有些建議認為應該立刻或者明年建立氣候損害補償基金。
周四公佈的一份草案中包含圍繞設立氣候損害補償基金的三種選項：立刻建立新基金、或者在2023年年底杜拜氣候峰會上建立、達成具有普遍性的「融資協議」。
創紀錄的嚴寒與炎熱、大火、大水、龍捲風：2021 又是一個極端氣候年，但也是一個人類做出氣候保護和逐步淘汰煤炭的重要決定之年。我們從環境保護角度做一年終回顧。
圖片來源： Mary Altaffer/REUTERS和眾多其它國家一樣，德國也禁止銷售施放鞭炮和煙花，以為疫情期間的醫院減負。僅此措施就意味著塑料垃圾減少 3500 噸。在阿姆斯特丹，私人煙花未來也將被禁——這個荷蘭首都計劃用中央煙花表演代替之。
尤其是德國中部地區氣溫異常低下。經由北極漩渦凹陷，強冷空氣直抵歐洲中部地區。究其原因是原本作為極地漩渦對手的微弱高速氣流突然變得極強，在北極上空鎖定了極地漩渦，但北極暖化削弱了該氣流，從而使極地漩渦出現凹陷。
連續數天豪雨導致發大水，使澳洲東部众多城镇成為澤國，成千上萬人被迫離開家園。新南威爾斯州受創尤重。這個澳洲人口最大州的時任州長貝雷吉克利安 (Gladys Berejiklian) 以「百年不遇」一詞形容此次大災。
德國聯邦憲法法院裁定《聯邦德國氣候保護法》部分違憲，理由是，它未設定 2030 年以後的氣候目標，從而將給後代留下過重負擔。環保人士歡欣鼓舞。聯邦議院據此收緊了《氣候保護法》：作為世界第四大經濟體的德國確定最晚到 2045 年實現氣候中和。
另一項具有里程碑意義的裁決是：荷蘭海牙地方法院責令石油和天然氣大亨——殼牌公司至 2030 年將其二氧化碳排放量減少近一半。該項裁決還將影響到供應商和終端用戶。在荷蘭，企業可能將必須承擔責任，阻止未來的損害。
在加拿大的利頓（ Lytton ），熱浪滾滾，最高溫測結果近 50°C。加拿大全國有 230多人喪命高溫。利頓被一場森林大火夷為平地。地中海、加利福尼亞、西伯利亞和亞馬遜地區亦遭遇極端火災。
中歐西部，極端強降雨導致大面積洪水。小溪成為洶險湍流。在北萊茵-威斯特法倫州和萊茵蘭-普法爾茨州， 180 多人喪生。巴登-符騰堡州，以及比利時、荷蘭兩國也受到影響。僅德國，財產損失估計就達數十億歐元。
聯合國政府間氣候變化專門委員會 (IPCC) 明確表示：氣候變化進度超過此前預期，且肯定是人為造成。這是聯合國機構在其最新狀況報告開首就提出的核心訊息。該報告基於 1.4萬多項經同行評審的研究。 IPCC 報告乃是最詳盡的氣候變化清單。
中國主席習近平在聯合國一般性辯論中承諾，中國將不再在國外建設燃煤電廠。這一宣佈被認為是氣候保護跨出的一大步。到目前為止，中國在其他國家建造了數百座煤電廠。不過，在做出這一宣佈的同時，不顧環保人士批評，北京仍繼續在本國興建煤電。
世界氣象組織 (WMO) 稱，儘管新冠大流行導致經濟表現下滑，但2020 年，大氣中溫室氣體濃度仍創新紀錄，與上一年相比，增幅甚至高於過去10年平均增幅。該組織指出，巴黎氣候保護目標的實現岌岌可危。
因疫情而一度中斷後，世界氣候大會再度舉行。在英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化框架公約締約方大會第26次峰會（ COP26 ）的最終文件——《格拉斯哥氣候公約》呼籲「告別煤炭」。中國和印度雙雙阻止了「退出」煤炭目標。環保組織和聯合國秘書長古特雷斯均感失望：气候災難仍隨時可能發生，危險尚未能得到控制。
36 場龍捲風席捲美國6州，造成巨大破壞； 肯塔基州受創尤重，至少88 人死亡，其中多人數天後仍下落不明。總統拜登要求調查全球暖化在一系列龍捲風產生中可能扮演的角色。同月，在菲律賓，至少有 375 人死於颱風「雷伊」（"Rai". ）。
美國氣候特使克裡（John Kerry）上周在COP27上表示，美國不會支持建立這樣一個基金，而是認為應該利用現有的平台。
「眾所周知，美國和許多其他國家不會建立……某種與賠償或責任掛鉤的法律框架。這樣的事情不會發生」，他說，「我相信，我們將找到一種方法，能夠進行財務安排，來反映我們將如何處理氣候危機的現實。」
歐盟委員會副主席、氣候問題首席談判代表提莫曼斯表示，歐盟提出的妥協性建議獲得了積極的反饋。但是在被問到美中兩國是否支持歐盟的建議時，提莫曼斯避而不答。
一周前，中國氣候變化事務特使解振華在氣候峰會上表示，中國支持發展中國家尋求全球變暖的損害賠償，但稱補償方案應考慮富裕國家自工業化時代以來的排放。
他說，中國一直主張「歷史責任」原則，以反映過去的排放。中國沒有義務參與這項補償機制，但重申支持發展中國家，尤其是最脆弱的國家為受氣候變化追討損害補償。
設立氣候損害補償基金是今年聯合國氣候峰會上的一個重要議題。超過130個發展中國家一致要求建立該基金，以幫助它們應對洪水、乾旱和其他與氣候有關的影響所造成的不可挽回的損失。
之前，美國和歐盟一直反對建立「損失和損害」基金，他們擔心這可能為確立法律責任打開大門。
氣候變化引起飢荒?
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（路透社、德新社）
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