(德國之聲中文網)義大利政府總理孔特差一點就要讓周四(3月26日)晚間舉行的歐盟影片峰會泡湯。義大利是歐洲各國中新冠病患死亡最多的國家。孔特總理要求歐盟拿出新方案,確保提供足夠的抗疫資金。多數歐盟成員國認為,從現有的歐洲拯救傘計劃((ESM)向資金緊缺的國家提供貸款應該是夠的。坐鎮羅馬的這位總理表示拒絕。他認為,總額4100億歐元的歐洲拯救傘計劃是為另一個全然不同的危機而建構的老工具。這個拯救傘10年前由歐元區國家設立,旨在向因國家債務危機而無法從私人金融市場獲得貸款的那些國家提供救助。希臘、愛爾蘭、塞普勒斯、葡萄牙及西班牙使用了這一拯救傘。
義大利提要求
據義大利安薩社報導,孔特總理在影片峰會上威脅說,"要是你們就給我這樣的東西,那我們情願單干。"經數小時談判,歐盟理事會常任主席米歇爾終於說服義大利同意了一項妥協方案。根據該方案,歐盟成員國財長應在14天內拿出如何向義大利或西班牙等受災尤重的國家提供支持的新建議。孔特總理最初堅持以10天為限。
會後,聯邦德國總理梅克爾透露,根據孔特的願望,與會者同意使用"不尋常的危機"這一說法,而這樣的危機自然要求採取不同尋常的措施。梅克爾認為,14天後,會舉行下一次歐盟影片峰會。
荷蘭首相魯特透露,無論是在規模上還是在時間上,就疫情危機中應採取何種經濟應對措施,歐盟均未能達成一致,因此,大家只取得了最小共識,以爭取時間。
歐委會應為走出危機做準備
各成員國國家元首和政府首腦強調了對歐洲央行一項計劃的歡迎態度。根據該計劃,該行今年將拿出7500億歐元增購成員國國債。此外,歐委會將從共同預算中撥出370億歐元,用於採購醫療裝備和新冠病毒疫苗研究。此前,歐盟各國財政部長已暫時取消了對歐元區國家新舉貸的嚴格規定,各國年度新借貸額度可以超過國內生產總值的3%。義大利目前低於這一標準,但其總債務規模超過該國經濟總量的130%,使人們對其長期還債能力持懷疑態度。
峰會委託歐委會主席馮‧德萊恩制定並最晚在4月中旬提交"走出(新冠危機)戰略"。馮‧德萊恩說,歐盟需要一個讓目前處於冬眠的經濟復甦的戰略。
日前,這位歐委會主席還曾在歐洲議會的一次演說中嚴厲批評歐盟成員國之間缺乏團結精神,強調"我們需要一致和團結,打贏這場涉及全球的戰役"。
聯邦德國總理梅克爾表示,如能面對面談,當更易達成妥協。她這樣談到自己對此次視訊會議的印象:"現在,你無法那麼簡單地拿著建議繞桌子走過去交談",不過,可以發送文字訊息、相互協調。她說,她覺得這還蠻有意思的。因曾與一位感染了新冠病毒的大夫有過接觸,梅克爾總理目前不得不居家隔離。她表示,她期待著結束隔離的那一天:"雖然,我要忙乎的事情不少,但在內閣會議上畢竟還是少了個人之間的接觸。情況是不一樣的。"
為減慢新冠病毒的傳播速度,歐洲各國都大力控制其國民的公共生活。德國之聲將會逐一介紹歐洲多國的封鎖措施及其維持時間。
圖片來源: Imago/O. Barroso義大利:限制實施至4月3日,但可能延長至7月31日
義大利在3月9日實施全國性的封鎖,命令6000萬市民必須在家。學校、大學和非必要的商店都要關閉 – 只有超市、銀行、藥房以及郵政服務維持營業。允許獨自在家附近運動、購物或看病,但前提是列印出門憑證解釋其外出原因,警察會對此監督。違列者可被罰400至3000歐元或被判監禁3個月。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/L. Bruno西班牙政府於3月14日宣佈全國進入緊急狀態,超過4600萬人受到禁足令的限制。非必要的商店、學校以及飯店已被勒令關閉,與其他歐洲國家接壤的邊境亦被封鎖。國民可以外出購物和到藥店,其他戶外活動一律被禁止,除了攜狗外出散步。數以千計的軍警目前正加強這些封鎖措施的落實。
圖片來源: Imago/O. Barroso葡萄牙議會4月2日表決通過提案,延長全國緊急狀態至4月17日,並視情決定是否再次延長。自1976年過渡成為民主政府後,葡萄牙首次宣佈進入國家緊急狀態。政府被賦予部署軍隊、干預經濟、維持物價和招募人員從事戰略物資的生產之權力。強制隔離只適用於已受感染者,高風險人群則需盡量在家,在"特別情況"下才允許外出。國民應盡量在家辨公,銀行、藥房和食物商店維持營業,政府鼓勵餐廳關閉堂食,只提供外帶服務。與西班牙接壤的邊境幾乎被全封,只有九個過境站仍開放予通勤者和食物運輸。所有娛樂活動以及大型活動亦均不得舉行,包括葡萄牙足球超級聯賽。
圖片來源: Reuters/R. Marchante法國於3月17日宣佈嚴厲的全國性封鎖措施,嚴禁所有公眾活動。只允許國民在需要購物和處理其他必要事務時才能外出,居民需在表上填寫外出原因。戶外活動只允許一天一次,且必須獨自進行,時間少於1小時。家庭外出的條件是不超出其住址範圍的公里(0.6英裡)。違規者會面臨135至3700歐元的罰款;多次違規者更會面臨最高六個月的監禁。鑑於疫情仍很嚴重,封鎖截止期已經從4月1日延長至4月15日。
圖片來源: AFP/J. Saget與其他許多歐洲國家不同,德國除了拜仁州和薩爾蘭州外,其它各州都沒有下「禁足令」,而是頒布了「社交隔離令」。3月22日,德國宣佈了嚴厲的社交隔離措施。除了家庭成員或一同居住的人,兩人以上的公共活動是違法的。餐廳只能提供外帶或外送服務,發廊和紋身店等必須關閉。在外獨自運動是允許的,但與他人之間需至少保持1.5米的距離。 而德國境內的學校最早於4月13-24日才可能復課。梅克爾總理於4月1日宣佈,德國的社交隔離措施將至少延長至4月19日。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Schreiber英國政府在3月23日宣佈封鎖,國民獨自外出購物、去藥房,或出門上班也被允許。禁止所有社交活動,獨自外出運動或騎單車除外。警察會加緊其封鎖措施,但不會要求國民出門時需申報其外出之理由。
圖片來源: picture-alliance/R. Pinney3月31日,魯特總理宣佈荷蘭限制令截至期從4月6日延長至4月28日。這就意味著酒吧、餐館、博物館和學校的關閉時間比原計劃延長三周。公眾聚會和大型活動在荷蘭則被禁止至6月1日。
圖片來源: Getty Images/R. De Waal比利時的封鎖令從3月18日開始生效, 1140萬國民被命令留在家中,盡可能避免與外界接觸,只有看醫生、購買食物或幫助需要的人,以及戶外散步和簡單鍛煉除外。警察在街上巡視,違反規定者將被罰款。至少在4月19日之前,外國旅行也被禁止。
圖片來源: DW/D. Dedovic儘管疫情也像別國一樣不斷上升,但是瑞典沒有採取類似的全國「禁足令」。但是社交隔離措施仍被采納,很多人選擇在家工作,放棄或者減少旅行。瑞典政府3月29日禁止超過50人的聚會,3月31日禁止訪問養老院及療養場所。
圖片來源: Getty Images/AFP/TT News Agency/F. Sandberg奧地利境內900萬居民於3月16日起不得隨意外出,購買藥物、食物或提款除外。所有運動場所關閉,但國民仍可獨自或與同屋居住者一同出門。禁止5人以上的活動,餐廳、酒吧、咖啡館也被勒令停業,只有超市和外賣服務維持服務。違令者最高要被罰3600歐元。與義大利和瑞士接壤的邊境也被封鎖,火車和飛機大受影響。
圖片來源: picture-alliance/dpa/AP/K. Joensson波蘭於3月13日關閉了邊界,大多數外國人被拒絕入境。餐館、酒吧和非緊要的企業也被關閉。3月24日再度收緊封鎖措施,禁止人們離家外出,除非必要的活動,例如買菜、遛狗、上班和照顧老年親屬。在家庭之外,還禁止兩個人以上的聚會。波蘭政府對共同出席宗教活動、乘坐公共交通的人數都進行了限制。葬禮人數不得超過五人。但是,原定於5月10日舉行的波蘭總統大選仍按計劃進行。
圖片來源: picture-alliance/NurPhoto/B. Zawrzel3月11日,總理奧爾班宣佈匈牙利進入緊急狀態。 3月30日,國會通過法案無限期延長緊急狀態。該法案引起人權團體的警惕。根據新法律,散佈與新冠病毒有關的虛假訊息,定罪後將面臨最高5年的監禁,而違反隔離規定則將面臨8年的監禁。上班、購物和鍛煉身體仍然被允許,但公眾聚會被禁止。匈牙利已於3月17日關閉邊界,拒絕外國公民入境。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/C. Krizsan捷克共和國於3月12日宣佈為期一個月的緊急狀態,關閉邊境,並要求所有國民居家隔離,除非必要的活動,這些活動中不包括外出鍛煉。從3月26日開始,國民被允許離家外出,但除了家人之外,結伴同行不得超過兩人。外出活動時,必須帶上口罩或者用圍巾遮住嘴巴,違者將被罰款。
圖片來源: Reuters/David W Cerny烏克蘭從3月17日起全面禁止外國遊客入境,只有少量航班仍被允許。學校、酒吧和餐館被要求關閉,群體聚會被禁止。3月25,烏克蘭宣佈進入國家緊急狀態,並將封鎖措施延長至4月24日。
圖片來源: picture-alliance/dpa塞爾維亞是歐洲最嚴封鎖國家之一,總統武契奇於3月15日宣佈進入無限制緊急狀態。大多數國民實行12小時禁足, 65歲以上的居民除周日外24小時禁足,由警察強制執行。包括商業航班在內的所有外國遊客禁止入境。全國的公共交通已經暫停,所有公園都已關閉。
圖片來源: DW/J. Đukić-Pejić莫斯科居民從3月30日開始被要求居家隔離,至少到4月14日為止。除了就醫、購物或上班不得外出。俄羅斯第二大城市聖彼得堡和其他幾個地區也在效仿。普丁下令從3月30日開始全國放假一周。俄羅斯議會通過了嚴厲的新法律,因違反封鎖令導致他人死亡將面臨最高7年刑期。
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