歐盟希望對緬甸的政治變革提供一定的"獎勵"，促進其繼續向前發展。根據周一召開的歐盟外長和國防部長會議上做出的決議，多年來針對緬甸的制裁措施中的大部分將暫停實施一年。比如，寶石、熱帶林木材和一些重要的金屬將重新被允許引進歐盟市場。不過，武器禁運措施仍然繼續實行。代表外長韋斯特韋勒到盧森堡參加本次會議的德國國務秘書林克（Michael Link）表示，緬甸近來的發展是令人感到鼓舞的：

"我們一方面既要對緬甸當局表示認可，那就是他們正在朝著正確方向前進，而且是以明確而迅速的方式作出反應；但另一方面，我們也不能徹底取消所有制裁。"

歐盟計劃在緬甸設聯絡處

目前緬甸局勢的發展也證明了歐盟的這一觀點。反對派領袖翁山蘇姬至今拒絕宣讀一份誓詞，因為其中含有"保衛"緬甸現行憲法的表述。這部憲法是服務於援軍政府的，並且對軍隊提供了優先權。英國外交大臣黑格也支持歐盟謹慎地處理緬甸事務：

"緬甸已經取得了相當大的進步。但是我們仍然對於一些地區發生的衝突和侵害人權現象感到擔憂。仍有政治犯身陷囹圄，關於議會宣誓的爭議還在繼續。我認為這一切都表明，為什麼應該只是暫停製裁而不是徹底取消。如果緬甸又走上錯誤的道路，我們隨時還可以恢複製裁。"

歐盟各國外長要求緬甸政府"無條件釋放所有仍在關押中的政治犯、取消對所有已經獲釋的政治犯的自由限制"。歐盟還要求總統吳登勝繼續改革。歐盟外交事務高級代表阿什頓將在幾天後訪問緬甸，並參加歐盟在那裡新設聯絡處的揭幕儀式。歐洲人希望通過這種方式來促進變革。

對敘利亞繼續嚴加懲罰

不過，同樣是在本次歐盟會議上做出的決定，敘利亞的待遇就截然相反了。歐盟各國已經是第十四次加強對大馬士革政權的制裁措施了。一切有可能被政府用來打壓反對派的民用物資也將禁止銷往敘利亞，此外還有奢侈品。至於這些產品具體都有哪些，歐盟將在近期公佈一份清單。武器禁運和石油禁運措施早已開始生效，對該國金融體系的制裁也在實行當中。

制裁只是歐盟政策的一個方面，各國仍然寄希望於安南的斡旋努力。聯合國安理會剛剛成功通過了向敘利亞派遣300名觀察員的決議。歐盟認為，軍事幹預敘利亞衝突不應該成為考慮的選項，因為這只能帶來成千上萬的平民傷亡。

作者：Christoph Hasselbach 編譯：雨涵

責編：嚴嚴