歐盟成員國和委員會決定向海地提供約1億2千萬歐元的緊急援助。但是，如果援助物資毫無計劃地運往海地，其結果將是援助精神可佳，但效果甚微。這是布魯塞爾危機會議得出的主要結論之一。荷蘭發展部長貝爾特‧肯德爾斯呼籲借鑑以往災害的經驗教訓： 「目前的情況非常困難。"協調"也是從海嘯災難中吸取的教訓。我們必須緊密合作，不能出現混亂。我們知道，那裡的條件非常有限，例如，飛機降落就是個問題。美國人就在鄰近地區，聯合國也在附近，歐洲能夠前往救援，這很好。"

除了眼前的援救工作，保障安全也是當務之急。新任歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳‧阿什頓說："如果您同我們的世界糧食計劃署或者負責分發糧食的有關機構洽談，他們會說，您必須拿出方案，不能簡單地在一個村子裡卸下救災物資，或者空投了事。救援物資必須有條不紊地進行發放。這就是說，您必須在當地有一個能夠協助開展工作的援助系統。"

因此，一些歐盟成員國認為，歐洲不要僅僅提供援助，同時應組建一支也許是150人的類似於憲兵隊的部隊，在發放援助物資時負責維持秩序。歐盟還希望以此滿足聯合國的相關請求。但細節還需要加以澄清。

德國外交部國務秘書維爾納‧霍伊則看得更遠。這也是一個普遍的共識：海地的情況之所以如此嚴峻，是因為該國基本問題沒有得到解決。 霍伊說："當然我們還必須確保中期和長期重建援助的啟動，對此國際社會要盡可能協調一致。我們不僅要在歐盟的框架內進行協調，當然也要在歐盟之外更廣的範圍進行協調。例如，我們已經看到我們的美國朋友付出了何等大的努力，我們對此非常感謝。一切都應進行統籌安排和協調。"

就中長期援助而言，歐盟委員會打算再增加2億歐元。但在此之前，歐盟不僅先要解決內部的財政困難，而且還要對海地的情況進行分析，以免援助資金掉進一個黑洞中。

作者：Christoph Hasselbach/李京慧

責編：樂然