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歐盟法院判定馬爾他「黃金護照」違法

2025年4月29日

歐盟法院(CJEU)裁定,馬爾他的「黃金護照」政策違法了歐盟法律。目前,只要投資置業百萬歐元,就能獲得馬爾他護照和合法定居身份,被指「買賣國籍」。

位於盧森堡的歐盟法院大樓入口
歐盟法院認為馬爾他的入籍規定違反歐盟法律圖片來源: Geert Vanden Wijngaert/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)歐盟最高法院周二(4月29日)做出裁決,認定馬爾他針對富有外國人的「黃金護照」違反歐盟法律。根據裁決,該國不得允許外籍人士通過支付或投資即取得馬爾他公民身份

歐盟法院稱,儘管歐盟成員國有權決定本國的入籍條件,但馬爾他的做法破壞了成員國之間相互信任的原則,而這一原則是歐盟共同空間的基礎。

根據「黃金護照」有關規定,外國人只要投資約100萬歐元,即可取得馬爾他國籍,不僅擁有該國公民身份,還可在歐盟其他國家自由居住和工作。

早在2020年10月,歐盟委員會就對馬爾他啟動了涉嫌違反歐盟條約的調查程序。此後就「黃金護照」法規的調整,歐委會和馬爾他進行了長時間的爭吵。

馬爾他的黃金護照也吸引了來自中國和俄羅斯的富有移民圖片來源: Micha Korb/picture alliance

歐盟委員會2022年向歐盟法院對馬爾他提出控告。馬爾他一再堅稱,該國對歐盟條約的詮釋並無不當。

延申閱讀:歐洲各國的入籍門檻高低不同

歐盟法院的最新裁決認為,成員國不能「以事先定出的支付或投資金額為交換條件」,授予該國國籍、甚至歐盟公民身份。因為這樣做的後果是,把獲得一國國籍變成「純粹的商業交易」,這一做法無法讓這個國家與其公民之間「建立起必要的團結紐帶和善意」,也不能確保成員國之間的互信。

在俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭爆發後,馬爾他暫停了對俄羅斯和白俄羅斯公民實施「黃金護照」規定。

除了馬爾他之外,歐盟成員國中的保加利亞和塞普勒斯也曾推出類似的「黃金護照」,被指責「甩賣歐盟護照」。這兩個國家已於幾年前終止了有關政策。

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04:55

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